供電公司反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作內容和實施步驟
1、“危險源點”排查階段（5月20日-6月20日）
2、“危險源點”分析階段（6月20日-7月20日）
3、“危險源點”預控階段（7月20日-8月20日）
4、評估問責階段（8月20日-9月20日）
5、鞏固提高階段（9月20日-10月10日）
四、組織領導
1、主要領導負總責
2、班子成員具體抓
3、部門各負其責
4、紀委加強協(xié)調
5、員工認真參與
五、注意事項
1、細化工作計劃
2、突出工作重點
3、加強情況溝通
4、建立長效機制
……
供電公司反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作實施方案

為進一步貫徹中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《**省預防職務犯罪條例》、市紀委《關于開展部門權力內控機制建設工作的意見》和《省公司紀委關于開展反腐倡廉危險源點分析預控工作要求》，深化“思廉、倡廉、踐廉”活動各項要求，不斷推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設，強化對職權行使的規(guī)范、制約和監(jiān)督，使反腐倡廉的重點更加突出，源頭預防的工作更加扎實，經研究決定在公司系統(tǒng)持續(xù)開展“危險源點”分析、預控工作，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

開展反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作，要以全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧企業(yè)為指導，認真貫徹落實中央紀委二次全會和省、市紀委三次全會精神，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，遵循“依法經營、規(guī)范管理、強化監(jiān)督”這條主線，通過“危險源點”分析預控，堵塞制度漏洞，強化過程管理，規(guī)范制度執(zhí)行，狠抓制度落實，牢固樹立“以人為本、常抓不懈”的工作理念，最大限度地提升防范廉政風險的能力和水平，為加快構建具有*
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析，把視野、觸角和措施，落實到各個具體崗位和每一個人，細化到權力行使的各具體環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式，組織黨員干部及廣大員工，主要從以下幾個方面查找危險源點：

一是思想道德風險。查找無視紀律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過錯”，濫用裁量空間，經常做出有悖常理的決定，不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人經辦的重要公務和業(yè)務，經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映。

二是制度機制風險。結合單位（部門）管理權限，查找本單位、本部門工作領域中制度是否有效覆蓋經營管理的全過程，“關鍵節(jié)點”是否得到有效監(jiān)督，特別是那些涉及職權、利益方面，不被人關注且沒有制度制約的危險源點。突出對農村供電所制度建設方面可能存在的危險源點。

三是崗位職責風險。結合單位（部門）各崗位職責要求，查找在工作人員履行職責中可能存在的危險源點，突出資金流量大、業(yè)務頻率高、項目相對密集、權力相對集中的重點崗位工作中可能存在的危險源點。

四是業(yè)務操作風險。查找各項業(yè)務流程運行過程中易發(fā)生違法違紀行為的具體表現(xiàn)，以及執(zhí)行力方面可能存在的危險源點。要依據(jù)合理的假設原理找漏洞，對業(yè)務的操作運行過程進行調查摸底，進行預想、假設、推斷，列舉可能出現(xiàn)的危險源點。

五是人際交往風險。重點查找長期使用某一施工單位或某一供貨商的產品，或者長期與某一協(xié)作單位合作；與施工單位、業(yè)務往來單位人員、客戶交往過密，經常在一起吃喝玩樂；以及接受有可能影響公務的宴請和其他消費方面的危險源點。

六是監(jiān)督網(wǎng)絡風險。重點查找法律、人事、組織、審計、紀檢、陽光管理以及群眾監(jiān)督工作中的弱點、盲點。突出過程監(jiān)督、事前監(jiān)督，以及因監(jiān)督環(huán)節(jié)設置與實際工作偏差，而可能產生的危險源點。特別是群眾議論較多，或客戶反映比較集中的異常行為。

在查找過程中，可以運用以下方法進行：

一是崗位自查。系統(tǒng)每個員工要根據(jù)自己所在的工作崗位特點，對工作職權行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的危險源點進行自查，提高預控意識。

二是環(huán)節(jié)互查。對前后工作流程中的關鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本工作崗位廉政風險進行互查，增強對前后崗位監(jiān)督制約的責任感。

三是部門聯(lián)查。各職能部門在自查、互查的基礎上，對整個部門的危險源點進行綜合評查，按業(yè)務流程形成危險源點匯總表（備忘錄），明確重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的危險源點。

四是領導評查。各級領導按照“一崗雙職”的要求，對所分管范圍內各崗位、各工作流程危險源點自查、互查情況進行評查，掌握所分管范圍內各部門的危險源點。在此基礎上，各單位（部門）于6月20日將危險源點匯總表上報公司紀委（監(jiān)察部）。

2、“危險源點”分析階段（6月20日-7月20日）。各單位（部門）要抓住權力、利益大小，針對排查的危險源點，結合腐敗可能產生的多發(fā)點、易發(fā)點，制度流程隱患的所在點和人容易犯失誤的潛在點，從以下五個途徑加以分析定性：

一是從分析以往所發(fā)生的案件信息入手。通過對有關案件信息的收集整理分析，掌握過去一個時期內違法違紀案件發(fā)生的時間、領域、崗位、涉案人級別、環(huán)節(jié)、方法等情況，借用歷史資料的分析掌握未來基本趨勢。

二是從群眾信訪舉報信息入手。一般情況下，群眾信訪和舉報所反映的問題，往往是問題比較集中、相對突出的問題。通過信訪舉報信息的分析，可以發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，這也是準確分析危險源點的一個重要來源渠道。

三是從綜合考核測評信息入手。組織、人事部門每年都會對單位（部門）、領導干部（管理人員）進行考核、測評。通過工作考核、民主測評，掌握反腐倡廉工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，需要重點關注的人員等取得預警信息資料。

四是從各類審計、專項稽查信息入手。加強與法律、財務、基建、生技、營銷、審計等部門的溝通，對審計、專項稽查等工作過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對危險源點做進一步梳理分析。

五是從紀委、檢察院溝通信息入手。紀檢監(jiān)察部門在 ……（未完，全文共6091字，當前僅顯示2138字，請閱讀下面提示信息。收藏《供電公司反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作實施方案》）