縣長(zhǎng)在2010年財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，2009年財(cái)稅金融工作成效顯著
（一）收入提升快
（二）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)
（三）補(bǔ)貼力度大
（四）改革效果好
（五）服務(wù)水平高
二、把握形勢(shì)，科學(xué)分析，堅(jiān)定做好財(cái)稅金融工作的信心
三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的財(cái)稅金融工作
（一）堅(jiān)持以財(cái)源培育為重點(diǎn)，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量
（二）堅(jiān)持以組織收入為中心，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力
（三）堅(jiān)持以科學(xué)用財(cái)為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管
（四）堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）動(dòng)真過(guò)硬，嚴(yán)格考核
（三）形成合力，協(xié)同推進(jìn)
……
縣長(zhǎng)在2010年財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心 克難攻堅(jiān)
努力開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)稅金融工作新局面

同志們：

縣委、政府決定召開(kāi)全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2009年全縣財(cái)稅金融工作，研究部署2010年全縣財(cái)稅金融工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財(cái)稅金融目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，2009年財(cái)稅金融工作成效顯著

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最多，財(cái)稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效、財(cái)稅金融工作逆勢(shì)而上取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅金融部門(mén)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）收入提升快。2009年，全縣地方財(cái)政收入突破9000萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到9226萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%，財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財(cái)政一般預(yù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略928字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
1.73億元，比上年增長(zhǎng)31%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件得到持續(xù)改善；全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼3877萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收；全面實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放貸款785萬(wàn)元；啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)投入資金5000余萬(wàn)元，直接增加了農(nóng)民收入；教育危房改造資金得到落實(shí)，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)901萬(wàn)元，確保了義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革順利實(shí)施，兌現(xiàn)了其他事業(yè)單位每人每月增發(fā)300元臨時(shí)生活補(bǔ)貼以及城市和農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、撫恤、定補(bǔ)、救災(zāi)救濟(jì)資金；投入公共安全支出4908萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.4%，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，主動(dòng)加強(qiáng)銀政溝通、銀企合作、銀銀支持，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（四）改革效果好。一是深化預(yù)算改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出，全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算信息化建設(shè)，不斷提高資金分配的透明度，預(yù)算管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。二是國(guó)庫(kù)管理制度改革全面展開(kāi)，對(duì)縣城開(kāi)戶的全額撥款單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付，提高了資金使用效率。三是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革，村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)積極開(kāi)展。四是財(cái)稅監(jiān)管力度不斷加大。政府采購(gòu)積極推進(jìn)，績(jī)效評(píng)價(jià)逐步深入，非稅收入管理不斷規(guī)范。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，進(jìn)一步清理鎖定政府債務(wù)，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

（五）服務(wù)水平高�？h財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持完善責(zé)任考核體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)稅源，定期分析收入形勢(shì)，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)；縣國(guó)稅部門(mén)積極創(chuàng)新收入分析機(jī)制、稅源管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加大整合納稅服務(wù)資源，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，積極推行重點(diǎn)稅源網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、一般納稅人網(wǎng)絡(luò)抄報(bào)稅平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)和征管效率明顯提升；縣地稅部門(mén)圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，打造“陽(yáng)光地稅”、“文化地稅”、“規(guī)范地稅”、“和諧地稅”，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。同時(shí)，探索改進(jìn)服務(wù)流程，數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)成功上線，信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；縣人行積極加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假幣犯罪，有力促進(jìn)了全縣金融事業(yè)健康發(fā)展；縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等部門(mén)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效滿足了不同客戶需求。

總之，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、減收因素較多、收支壓力加大的情況下，我縣財(cái)稅金融工作仍然取得了令人振奮的成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)各部門(mén)的鼎力支持、密切配合，凝聚著全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工的艱辛努力和辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣財(cái)稅金融工作第一線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和幫助財(cái)稅金融工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣財(cái)稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖明顯好于去年，但金融危機(jī)的影響仍未完全消除，財(cái)政形勢(shì)仍然十分復(fù)雜和困難；二是財(cái)政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財(cái)政收支平衡的壓力較大；三是地方稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理，財(cái)稅收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的依賴性還偏高；四是金融機(jī)構(gòu)放貸規(guī)模不能有效滿足消費(fèi)需求。所有這些問(wèn)題，必須引起我們足夠的重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、把握形勢(shì)，科學(xué)分析，堅(jiān)定做好財(cái)稅金融工作的信心

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜。從宏觀環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依然滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。從全縣發(fā)展看，影響經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的因素依然較多，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，資源性實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較慢，發(fā)展改革中的一些深層次矛盾不斷暴露和顯現(xiàn)。從財(cái)稅自身形勢(shì)看，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)難度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：財(cái)政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實(shí)中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動(dòng)一些重大項(xiàng)目建設(shè)等都需要投入大量的財(cái)政配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，加之全縣還貸任務(wù)較重，財(cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。

在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件�？傮w來(lái)講，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于2009年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于2010年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；另一方面，隨著中央一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的不斷實(shí)施，國(guó) ……（未完，全文共9544字，當(dāng)前僅顯示2607字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在2010年財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話》）