鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍“斷層”問題建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍“斷層”問題建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

我市鎮(zhèn)（辦、園）定編854個，現(xiàn)實(shí)有人數(shù)783人，空編71個，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編在5人以上，最多的空編9人。通過對近3年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動情況進(jìn)行分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員2007年減少33人，2008年增加1人，2009年減少17人，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每年純減員16人以上，人員短缺問題嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的
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級事業(yè)單位超編2000多人。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員分布不均衡的狀況，建議在不增加市級財(cái)政壓力的前提下，探索有效途徑打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的交流壁壘，促進(jìn)人員的合理流動，優(yōu)化人力資源配置。建議采取公開招考形式進(jìn)從事業(yè)單位中錄用20名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員作為工作試點(diǎn)，報(bào)考人員一經(jīng)錄用，試用期滿合格后，市委組織部辦理調(diào)動手續(xù)，工作關(guān)系轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，由鎮(zhèn)黨委管理，享受公務(wù)員同等待遇，年度考核、獎懲、辭職辭退、退休等日常管理參照公務(wù)員執(zhí)行。

2、進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員調(diào)入市直單位程序。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中年齡30歲以下的年輕干部較少，主要為選調(diào)生及新招錄公務(wù)員，而除了少數(shù)進(jìn)班子的選調(diào)生外，絕大部分參加工作已滿兩年的選調(diào)生已調(diào)入市直單位，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的選調(diào)生大部分參加工作不滿兩年。有相當(dāng)一部分市直單位在選調(diào)生工作未滿兩年的情況下就將其借調(diào)，而后待其參加工作時間滿兩年再向市委組織部申請辦理調(diào)動手續(xù)，針對這一問題，市委組織部于2009年12月制定了《關(guān)于嚴(yán)肅鎮(zhèn)辦公務(wù)員調(diào)動紀(jì)律的通知》（仙組函[2009]15號）,通知明確規(guī)定“各市直一級單位因工作需要增加機(jī)關(guān)公務(wù)員的，在有空缺公務(wù)員編制的情況下，應(yīng)按照程序向市委組織部書面請示，由市委組織部和人事局統(tǒng)籌考慮，并根據(jù)需要采取一定形式遴選調(diào)配；各市直一級單位應(yīng)從關(guān)心鎮(zhèn)辦工作的角度出發(fā)，不得從鎮(zhèn)辦臨時借調(diào)、抽調(diào)公務(wù)員，否則一律不辦理正式調(diào)動手續(xù)，因工作特殊需要臨時抽調(diào)鎮(zhèn) ……（未完，全文共1261字，當(dāng)前僅顯示802字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍“斷層”問題建議》）