區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局推行述廉述效制度經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、把好三個關(guān)口，確保規(guī)范運(yùn)行
1、把好察廉關(guān)，夯實(shí)述廉述效基礎(chǔ)
一是遴選述廉述效對象
二是深入廉政走訪
三是嚴(yán)審述廉述效報告
2、把好評廉關(guān)，發(fā)揮監(jiān)督教育作用
一是高質(zhì)量準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)開會
二是當(dāng)會質(zhì)詢坦誠布公
三是現(xiàn)場公開測評結(jié)果
3、把好督廉關(guān)，督促落實(shí)整改措施
一是反饋情況，對照整改
二是回訪檢查，督促整改
三是建立臺賬銷號制度
二、堅持四個結(jié)合，注重完善提高
一是把述廉述效與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合
二是把述廉述效與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)考試相結(jié)合
三是把區(qū)本級述廉與基層站所述廉相結(jié)合
四是把述廉述效評議與領(lǐng)導(dǎo)干部的考察任用相結(jié)合
三、把握制度立意，力求取得實(shí)效
一是彰顯監(jiān)督制約
二是強(qiáng)化履職守廉
三是拓展宣傳教育
四是凸顯糾偏防范
……
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局推行述廉述效制度經(jīng)驗(yàn)交流材料

2008年以來，**區(qū)按照省市紀(jì)委關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向上一級紀(jì)委全委會述廉述效的要求，先后三次安排14個區(qū)級部門和14個鎮(zhèn)的28名黨政“一把手”向區(qū)紀(jì)委全委會述廉述效，占全區(qū)應(yīng)述廉述效對象的38%。在推行述廉述效制度中，我們突出監(jiān)督制約這一主題，緊扣履職守廉兩個重點(diǎn)，嚴(yán)把三個關(guān)口，注重四個結(jié)合，縝密組織，積極實(shí)施，使述廉述效對象受到觸動，領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育，紀(jì)委委員監(jiān)督作用得到發(fā)揮，有力推動了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效。
一、把好三個關(guān)口，確保規(guī)范運(yùn)行
1、把好察廉關(guān)，夯實(shí)述廉述效基礎(chǔ)。我們把會前察廉作為落實(shí)述廉述效制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。一是遴選述廉述效對象。確定述廉述效對象綜合考慮各方面因素。首先是干部任職情況。原則上黨政“一把手”在屆內(nèi)至少進(jìn)行1次述廉述效。任職時間長的和即將離職的先述；其次是選擇群眾關(guān)注度高、涉及民生領(lǐng)域廣泛的要害部門。對財政、民政、建設(shè)、計生、發(fā)展計劃等權(quán)力集中單位和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展比較快的鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，屆內(nèi)提前安排述廉述效，次數(shù)不局限于1次；再次是從抓反腐敗工作的實(shí)際情況選擇對象。對群眾反映較多、行風(fēng)不正或發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，及時安排專題述廉述效。區(qū)安監(jiān)局連續(xù)
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員召開座談會，閱讀述廉述效報告，通報走訪情況，廣泛征求意見。每次述廉述效大會都邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表、政協(xié)委員出席，各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長列席。高規(guī)格、大范圍的會議引起了述廉述效對象和全體與會人員的高度重視，述廉述效工作的成效大為增加。二是當(dāng)會質(zhì)詢坦誠布公。每位述廉述效對象大會述廉后，要接受紀(jì)委委員和人大代表、政協(xié)委員的當(dāng)場質(zhì)詢。質(zhì)詢的問題大都是社會關(guān)注度高、群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈、急需解決的熱點(diǎn)問題，均與述廉述效對象本人和所在系統(tǒng)行業(yè)密切相關(guān)，角度不同，內(nèi)容各異，有些還相當(dāng)尖銳，使得一些述廉述效對象語塞汗顏，但正因如此才真正觸動了述廉述效對象的思想靈魂，促其主體、責(zé)任、自律意識不斷增強(qiáng)。三是現(xiàn)場公開測評結(jié)果。質(zhì)詢結(jié)束后，由與會的紀(jì)委委員根據(jù)述廉述效對象報告、質(zhì)詢及廉政走訪情況，按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次無記名進(jìn)行測評。測評結(jié)果當(dāng)場公布。這種做法，增強(qiáng)了評廉工作的力度，不但給每位述廉述效對象以極大震撼，也在全體與會領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，使大家受到了一定教育。
3、把好督廉關(guān)，督促落實(shí)整改措施。我們把會后督廉作為落實(shí)述廉述效制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是反饋情況，對照整改。述廉述效大會后，我們及時將廉政走訪和紀(jì)委委員、社會各界所提意見建議歸納整理，經(jīng)紀(jì)委常委會審查把關(guān)后以書面形式反饋給述廉述效對象，要求在本單位班子會上予以通報，逐條研究整改措施進(jìn)行整改，并在一月內(nèi)將整改情況書面報區(qū)紀(jì)委，同時要求將述廉述效報告在本單位和系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示。二是回訪檢查，督促整改。根據(jù)述廉述效對象所報整改報告，紀(jì)委適時進(jìn)行回訪檢查，對未整改到位的問題，提出限期整改要求；對敷衍塞責(zé)、整改不力的，予以警示訓(xùn)誡。去年述廉述效回訪，我們發(fā)現(xiàn)陽平鎮(zhèn)抗震救災(zāi)資金款物管理不規(guī)范問題整改不到位，于是對該鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了警示訓(xùn)誡。三是建立臺賬銷號制度。對述廉述效對象需要整改的事項(xiàng)建立臺賬，實(shí)行銷號管理，并將整改情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。去年以來，述廉述效對象納入臺帳管理的問題共235個，現(xiàn)已整改銷號221個，還有14個短期內(nèi)難以解決的問題正在整改。通過以上措施，有效避免和防止了一述了之，保證了述廉述效成效。
二、堅持四個結(jié)合，注重完善提高
一是把述廉述效與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。為了使廉政走訪組和紀(jì)委委員全面掌握述廉述效對象履職守廉情況，我們把述廉述效與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，要求區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象時，把紀(jì)委確定的述廉述效人員作為主要審計對象提前進(jìn)行審計。在述廉述效大會前，由區(qū)審計局給廉政走訪組和全體紀(jì)委委員通報述廉述效對象經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況，使考察組能夠準(zhǔn)確核廉，使紀(jì)委委員在民主測評時能夠客觀、公正、公平測廉。
二是把述廉述效與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)考試相結(jié)合。為了把述廉述效過程變成促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的過程，去年以來，我們對全區(qū)所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了兩次廉政法規(guī)知識考試，并將述廉述效對象的考試成績向廉政走訪組和全體紀(jì)委委員進(jìn)行通報，作為核廉和測廉依據(jù)。
三是把區(qū)本級述廉與基層站所述廉相結(jié)合。今年，根據(jù)省市紀(jì)委的安排部署，我們在區(qū)本級開展區(qū)級部門和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委全委會述廉述效的基礎(chǔ)上，還在磻溪鎮(zhèn)和區(qū)工商分局基層站所積極開展述廉述勤試點(diǎn)。上半年，磻溪鎮(zhèn)3個站辦所負(fù)責(zé)人向區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村組干部、服務(wù)對象述廉述勤，服務(wù)對象代表對他們進(jìn)行了點(diǎn)評，參會人員對述廉述勤對象進(jìn)行了民主測評。為了強(qiáng)化對村“兩委班子”負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們正探索謀劃把述廉述效制度向村級延伸，使其在更廣的層面上顯現(xiàn)功效。
四是把述廉述效評議與領(lǐng)導(dǎo)干部的考察任用相結(jié)合。述廉述效大會后，區(qū)紀(jì)委將測評結(jié)果及時抄送組織部門，作為對干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，并裝入本人檔案，從而形成監(jiān)督合力，促使各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履職守廉。
三、把握制度立意，力求取得實(shí)效
我們緊緊把握制度立意，不斷深化完善，力求取得四個方面的功效：
一是彰顯監(jiān)督制約。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人既是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，也是監(jiān)督的難點(diǎn)。推行黨政“一把手”述廉述效制度，變個體監(jiān)督為集體監(jiān)督、局部監(jiān)督為全面監(jiān)督、被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，通過廉政走訪、情況通報、質(zhì)詢評議和督促整改，充分發(fā)揮紀(jì)委常委會、全委會和紀(jì)委委員的監(jiān)督作用，有效破解了“上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督難、下級監(jiān)督軟”的問題。在述廉述效的整個過程中，我們 ……（未完，全文共4745字，當(dāng)前僅顯示2396字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局推行述廉述效制度經(jīng)驗(yàn)交流材料》）