安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展重要保障

　　安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展重要保障
　　保證生命安全是人的最基本需求，從這個意義上說，以人為本，首先以人的生命為本；科學發(fā)展，首先要安全發(fā)展；建設全面小康，首先建設“安全小康”。要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的”科學理念，要糾正“經濟發(fā)展，事故難以避免”的錯誤觀點
　　從當前的情況來看，資源開采業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、石油、化工等勞動密集行業(yè)，所占有的職工人數大，而這些行業(yè)自身又是傳統(tǒng)的事故風險較大的行業(yè)。加之不少企業(yè)安全生產責任主體不到位、安全監(jiān)管機制不完善，一些行業(yè)管理弱化等多方面原因，安全發(fā)展滯后于經濟的發(fā)展，堅持安全發(fā)展，實現(xiàn)安全穩(wěn)定好轉任務繁重，面臨著挑戰(zhàn)
　　安全發(fā)展應當與人口、資源、環(huán)境一樣成為國家的一項基本國策，應當將反映經濟和社會安全狀況的四項安全指標，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元gdp死亡率、安全投入比例等納入全面建設小康社會的指標體系中。到202
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故是可以預防的”科學理念，要糾正“經濟發(fā)展，事故難以避免”的錯誤觀點。要將安全發(fā)展同國民經濟和社會進步同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，將安全發(fā)展、安全小康指標納入全面建設小康社會指標體系，實現(xiàn)全面的發(fā)展。
　　應當看到，隨著改革的深化和經濟建設的持續(xù)快速發(fā)展，城市化的不斷擴大，人們在享受現(xiàn)代文明的同時，也不斷地受到各種災害事故和意外傷害的威脅。我國人員傷害發(fā)生情況嚴重，據有關部門統(tǒng)計，我國每年約7000萬人發(fā)生各類傷害，死亡80萬人左右。近些年來，我們黨和政府對安全生產工作高度重視，針對市場經濟條件下安全生產面臨的新情況和問題，采取了一系列重大措施，我_全生產事故和人員傷害有所下降，安全生產狀況總體穩(wěn)定并向好的趨勢發(fā)展。但安全生產形勢依然嚴峻。主要是重特大事故還沒有得到遏制，煤礦等高危行業(yè)事故多發(fā)，事故總量過大。2004年全國發(fā)生各類事故80.36萬起，死亡13.67萬人，傷殘70余萬人；加上職業(yè)病危害，我國每年大約近百萬個家庭遭受不幸；事故造成約2500億元的經濟損失，約占國內生產總值的2%。
　　導致我國目前安全生產形勢嚴峻的原因是多方面的。除一些地方和單位思想觀念不適應，忽視安全、管理松懈，安全欠帳，監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責任和措施不落實外，還有安全生產與經濟社會未能同步發(fā)展的問題。據國外統(tǒng)計，在農業(yè)經濟為主時期和工業(yè)化初期，生產傷亡事故較少；隨著工業(yè)化進程的加快，事故也呈快速上升趨勢。我國目前正處于工業(yè)化初期，一方面，工業(yè)產品的產量和交通運輸規(guī)模等急劇擴大，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，高投入、高消耗，能源、原材料等需求大幅度上升，企業(yè)增產超產的沖動強烈；另一方面，安全科學技術和生產力發(fā)展水平仍然較低，安全生產基礎比較薄弱。同時，伴隨著城市化進程的加快，農業(yè)轉移到第二產業(yè)的人數將會有巨大的增加。從當前的情況來看，資源開采業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)、石油、化工等勞動密集行業(yè)，所占有的職工人數大，而這些行業(yè)自身又是傳統(tǒng)的事故風險較大的行業(yè)。加之不少企業(yè)安全生產責任主體不到位、安全監(jiān)管機制不完善，一些行業(yè)管理弱化等多方面原因，安全發(fā)展滯后于經濟的發(fā)展，堅持安全發(fā)展，實現(xiàn)安全穩(wěn)定好轉任務繁重，面臨著挑戰(zhàn)。
　　堅持安全發(fā)展，建設安全小康，是全面建設小康社會的組成部分，必須樹立以人為本的安全發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，緊緊依靠科技進步，預防和減少各類事故、職業(yè)危害及經濟損失，維護人民群眾的生命權益。為此，要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，有計劃有重點地解決制約安全發(fā)展的重大問題，為人民群眾的安康幸福創(chuàng)造良好的經濟社會環(huán)境和工作生活條件。安全發(fā)展應當與人口、資源、環(huán)境一樣成為國家的一項基本國策，應當將反映經濟和社會安全狀況的四項安全指標，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元gdp死亡率、安全投入比例等納入全面建設小康社會的指標體系中。到2020年我_全生產必須達到根本好轉階段，實現(xiàn)重特大事故的有效控制，各類事故和人員傷害接近目前發(fā)達國家水平。
　　為此，要采取以下戰(zhàn)略措施：⑴科技興安戰(zhàn)略。發(fā)展安全生產科學技術，提高本質安全水平，提高企業(yè)安全生產的科學保障水平。⑵資源保障戰(zhàn)略。加大國家和企業(yè)對安全生產的投入；明確規(guī)范企業(yè)安全生產的投入結構比例；推行安全生產國家投入的公益化政策。⑶安全文化戰(zhàn)略。實施全民安全教育政策、安全知識進入中小 ……（未完，全文共2860字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展重要保障》）