縣長在新農(nóng)保試點擴面動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅定工作信心
二是人口轉(zhuǎn)移導致農(nóng)村老齡化程度比城市更加嚴重
四是老齡化速度加快
二、抓住重點，嚴格政策，精心組織實施
一要認真入戶調(diào)查，建立全縣人口數(shù)據(jù)庫
一要求，組織縣、鄉(xiāng)、村干部進村入戶，分片包干，抓實工作
二要創(chuàng)新工作方法，抓好養(yǎng)老保險費征繳
三要嚴格執(zhí)行政策，及時兌現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇
四要切實加強基金監(jiān)管，確�；鹨�(guī)范運行
三、加強領(lǐng)導，明確責任，完善工作機制
（一）加強領(lǐng)導，形成合力
（二）廣泛動員，積極引導
（三）加強督導，完善機制
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縣長在新農(nóng)保試點擴面動員會上的講話

同志們：

在這春*ia 之交，各項工作任務(wù)逐漸進入繁忙而關(guān)鍵的重要時刻，我們專題召開這次大規(guī)模的動員會，目的是讓全縣上下迅速行動起來，快速有效實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點擴面這一重要工作，不斷推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工作深入進行。縣委、縣政府對開展好這項工作十分重視，縣政府專門召開常務(wù)會議，對我縣的實施方案進行了反復研究。在此之前，我們在凈居si名勝管理區(qū)對新農(nóng)保試點初步進行了一些探索，并取得成功經(jīng)驗。同時，我們也在農(nóng)村進行過一定程度的宣傳，為順利開展這項工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，這些對于即將面臨的艱巨任務(wù)還是遠遠不夠的，下一步，就是要按照要求，扎扎實實地把試點擴面工作落到實處。下面，就如何做好我縣的新農(nóng)保試點擴面工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅定工作信心

推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是新形勢下黨
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蓋城鄉(xiāng)全體居民。而目前我縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度已逐步完善，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)卻嚴重滯后。伴隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，我縣農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：一是計劃生育政策在農(nóng)村推行之后，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，家庭規(guī)模逐漸縮小，家庭養(yǎng)老功能弱化。二是人口轉(zhuǎn)移導致農(nóng)村老齡化程度比城市更加嚴重。隨著農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動，農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，農(nóng)村老年人_將越來越大。三是隨著家庭觀念的變化，越來越多的老年人難以與子女生活在一起，農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題日益突出。四是老齡化速度加快。經(jīng)測算，20年后，全縣老年人口比例將由現(xiàn)在的11% 提高到13%。嚴竣的現(xiàn)實殘酷地挑戰(zhàn)滯后的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，這對我們目前正在進行的農(nóng)村改革發(fā)展是一個極大的阻礙。因此，盡快建立符合縣情的新農(nóng)保制度，開展和推廣新農(nóng)保試點，是完善我縣社會保障體系的一項重要工程。

第三，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點擴面，是加快我縣農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。今年，是我市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的攻堅年，縱觀全市，各縣區(qū)千帆競發(fā)，勢頭迅猛，一些縣區(qū)以開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險為突破口，加快試驗區(qū)建設(shè)步伐。我們根據(jù)本縣現(xiàn)有財力，決定在凈居si管理區(qū)試點的基礎(chǔ)上，把試點進一步擴大到全縣73個市級、縣級和鄉(xiāng)級試點村（其中，市縣兩級試點村從7月1日起執(zhí)行，鄉(xiāng)級試點村從10月1日起執(zhí)行），目的就是要通過試點，擴大宣傳，營造氛圍，加快我縣試驗區(qū)建設(shè)步伐，為今年爭取進入國家試點縣做好準備。

我們現(xiàn)在進行新農(nóng)保試點擴面工作，具有比較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：首先在政策上，2010年中央一號文件明確提出：繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。_總理也提出2010年我國新農(nóng)保覆蓋面要提高到23%。我市作為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，也明確將逐步擴大新農(nóng)保試點，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，這些都為我縣新農(nóng)保推廣提供了政策指引。其次在民心上，經(jīng)過去年凈居si名勝管理區(qū)試點的成功開展和廣泛宣傳，新農(nóng)保制度已經(jīng)深入人心，非試點區(qū)居民對更大范圍內(nèi)推廣新農(nóng)保的呼聲日益高漲，前來咨詢的農(nóng)村居民日益增多，迫切希望政府能早日推廣這一惠民制度，使廣大農(nóng)村居民真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，再無后顧之憂。再次在條件上，凈居si名勝管理區(qū)試點工作的開展積累了寶貴經(jīng)驗，各項制度日趨完善，已經(jīng)形成了從摸底、參保到養(yǎng)老金發(fā)放的完整規(guī)范體系，針對出現(xiàn)的各種問題有了成熟的解決方案，從而具備了平穩(wěn)推廣的可行性。同時，縣經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所的建立和完善，人員素質(zhì)的普遍提高，為新農(nóng)保的迅速推廣打下了較好基礎(chǔ)。因此說，在我縣73個試點村開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險度試點工作，是新的形勢給我們提出的新要求，完成好這一艱巨任務(wù)，必將使我縣農(nóng)村社會保障水平大大提高，農(nóng)村改革發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)也將會取得巨大成效。各級黨委、政府應(yīng)充分認識到我們擔負的艱巨任務(wù)和重大責任，上下一心，緊密協(xié)作，利用我們的優(yōu)勢，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點擴面工作順利實施。

二、抓住重點，嚴格政策，精心組織實施

推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨。根據(jù)縣委、縣政府的的統(tǒng)一部署，今年上半年，要全力打好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的攻堅戰(zhàn)，從7月1日起，要在全縣市、縣兩級試點村正 ……（未完，全文共5029字，當前僅顯示1766字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在新農(nóng)保試點擴面動員會上的講話》）