山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何增強解決群眾生產(chǎn)生活問題的能力

目錄/提綱：……
一、當前山區(qū)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活遇到的主要困難或問題
（一）鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后
（二）土地問題
（三）農(nóng)村財務問題
（四）就業(yè)問題
（五）農(nóng)村糾紛調(diào)處難
（六）生態(tài)環(huán)境保護問題
（七）農(nóng)村貧困家庭子女教育問題
（八）賭博問題
（九）負擔問題
（十）服務問題
二、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部對解決群眾生產(chǎn)生活問題存在的認識誤區(qū)
三、增強解決群眾生產(chǎn)生活問題能力的對策
（一）發(fā)展壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟，增強鎮(zhèn)、村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)民收入
（三）加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施
（四）切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法
（五）重視文化、教育事業(yè)
（六）要不折不扣地將各項政策貫徹落實下去
（七）正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系
（八）要嚴格把好干部選配關
……

　　最近，中共*省委九屆五次全會通過的《中共*省委關于貫徹〈中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定〉的意見》中明確指出，增強解決群眾生產(chǎn)生活問題的能力，實現(xiàn)富裕安康是各級黨委的職責所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的焊接點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨在農(nóng)村基層的代言人，代表著黨執(zhí)政一方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委解決群眾生產(chǎn)生活問題能力的大小，不僅直接影響到當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和人民群眾的生活水平提高，而且直接影響著黨在廣大農(nóng)村中的形象和執(zhí)政地位。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委，特別是經(jīng)濟基礎比較薄弱的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，如何去增強解決群眾生產(chǎn)生活問題的能力，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一個嚴峻課題。
　　一、當前山區(qū)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活遇到的主要困難或問題。
　�。ㄒ唬╂�(zhèn)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后。稅費改革后，山區(qū)大部分鎮(zhèn)、村收入劇減。以*市*鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)****年財政自有收入不到萬元，而歷年來負債超過萬元；全鎮(zhèn)個村委會中，只有個村委會集體經(jīng)濟年收入達到萬元以上。巧婦難為無米之炊，集體經(jīng)濟的薄弱必然導致對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入不夠，農(nóng)副產(chǎn)品科技含量不高，效益不高；農(nóng)副產(chǎn)品市場秩序
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略806字，正式會員可完整閱讀）……　
民群眾的生產(chǎn)積極性。
　�。ㄊ┓⻊諉栴}。部分農(nóng)村基層黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識不強，工作水平不高，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象仍時有出現(xiàn)。
　　二、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部對解決群眾生產(chǎn)生活問題存在的認識誤區(qū)。
　　（一）認為農(nóng)村已進行了改革開放，農(nóng)戶已實行了聯(lián)產(chǎn)承包責任制，生產(chǎn)、經(jīng)營、經(jīng)濟發(fā)展完全由農(nóng)戶自己決定，農(nóng)戶要種養(yǎng)什么，怎樣種養(yǎng)，農(nóng)戶要怎樣發(fā)展，發(fā)展什么等等，當?shù)攸h委、政府是無權干涉的，因此，對農(nóng)村群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難時不主動去解決，或應付了事。
　�。ǘ⿲θ绾伟l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，怎樣因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府心中無數(shù)，沒有切實可行的規(guī)劃和健全的服務機構，科學和管理技術又未能跟上，因此，對農(nóng)村經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題往往只能束手無策。
　�。ㄈ┯媱澖�(jīng)濟意識對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上造成消極和阻礙的作用，政府職能和工作水平仍未能與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應。
　　三、增強解決群眾生產(chǎn)生活問題能力的對策。
　�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟，增強鎮(zhèn)、村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　發(fā)展才是硬道理。鎮(zhèn)、村一定要選準選好一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路子，切實解決無錢為群眾排擾解難的問題。鎮(zhèn)、村要通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，拓展稅源，增加鎮(zhèn)、村兩級財政收入。*鎮(zhèn)根據(jù)稅費改革后年財政自有收入不到萬元的情況，首先是爭取*萬伏變電站動工興建，變電站已在今年月底竣工。*萬伏變電站的建成投產(chǎn)后，可使*鎮(zhèn)小水電站的資源得到充分利用，輸電率從增加到以上，每年可增加收放多萬元，預計每年可為地方增加稅收萬元。其次是通過引進外資興建粵興加油站，該加油站已于****年月建成營業(yè)。加油站建成投產(chǎn)后，每年銷售額將達萬元，可為地方增加稅收萬元。第三是興建*電站和*電站。兩個電站總裝機容量千瓦時，預計年產(chǎn)值萬元，增加稅收萬元，地方財政可得稅后利潤萬元。綜合上述三個方面的增收，預計今后*鎮(zhèn)每年最少可可增加財政收入萬元。
　　在村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面，一是以“十百千萬”干部駐村和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，爭取有關駐村工作組單位的支持，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增加集體經(jīng)濟收入。二是加大行政村撤并工作力度，用把貧困村撤并到富裕村的辦法消化貧困村，達到減少貧困村的工作目標。三是認真做好村級換屆選舉工作，把有經(jīng)濟頭腦、能帶領群眾致富奔康的村民選進村“兩委”班子。
　�。ǘ┱{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要杜絕行政命令，注重正確引導，采取適合鄉(xiāng)情、村情、民情的措施，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
　　*鎮(zhèn)近幾年來，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，大力發(fā)展反季節(jié)（無公害）蔬菜種植業(yè)。根據(jù)當?shù)厝罕姺从齿^強烈的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷過程中存在的實際問題，*鎮(zhèn)通過加強引導，成立了“*鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會”，采用“蔬菜商協(xié)會農(nóng)戶”的形式，將蔬菜商、蔬菜經(jīng)紀人和農(nóng)戶的利益捆綁在一起，風險共擔、利益共享，使反季節(jié)蔬菜種植業(yè)在*鎮(zhèn)得到了持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
　　根據(jù)農(nóng)村勞動力外出務工后大片農(nóng)田丟荒的情況，*鎮(zhèn)黨委、政府積極引導*村以“支部協(xié)會”的形式成立農(nóng)機合作社，以機械化耕作代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作方式，大大降低了生產(chǎn)成本，成功地解決了農(nóng)田丟荒的問題，農(nóng)業(yè)機械化使水稻種植業(yè)走出了種田虧本怪圈，種田也可以致富的觀念在*鎮(zhèn)已深入人心。
　　抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)部分想外出務工的農(nóng)民因無技能而找工難的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應積極聯(lián)系職業(yè)技術培訓部門或企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦培訓班，讓農(nóng)民群眾樹立先學技能后上崗的觀念，積極就業(yè)。*鎮(zhèn)近幾年來通過組織農(nóng)村富余勞動力外出務工，每年外出務工的農(nóng)民保持在人以上，全鎮(zhèn)每年勞務收入在萬元以上，外出務工已成為當?shù)厝罕姷闹匾赂煌緩健?jù)*鎮(zhèn)信用社統(tǒng)計，年，全鎮(zhèn)農(nóng)民存款為萬元；****年，全鎮(zhèn)農(nóng)民的銀行存款達萬元，比年增加了萬，增幅達。
　�。ㄈ┘哟髮r(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施。多方位、多渠道籌集資金，投入到村容村貌、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、自來水工程中，農(nóng)村投資環(huán)境得到進一步改善。據(jù)統(tǒng)計，****年，*鎮(zhèn)共籌資萬元：裝修了*村委會辦公樓；鋪設*村、*村、*村和*村 ……（未完，全文共6446字，當前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何增強解決群眾生產(chǎn)生活問題的能力》）