圍繞經(jīng)濟抓黨建抓好黨建促經(jīng)濟

　　全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出村干部年齡素質(zhì)老化、后繼乏人；村級經(jīng)濟薄弱；干部待遇偏低，吸引力不強；農(nóng)村黨員、干部“雙帶”作用和黨的核心作用發(fā)揮不明顯等突出問題。面對農(nóng)村基層組織的新形勢、新特點，銅梁縣按照圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟的工作思路，積極尋找黨建工作新載體，在全縣農(nóng)村實施“百村工程”，探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　出發(fā)點：創(chuàng)新農(nóng)村黨建載體
　　實施“百村工程”是以“興工富村”為載體，以開展農(nóng)村“四村”（素質(zhì)強村、科技興村、民主管村、制度建村）活動為基礎(chǔ)，提高村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子，在全縣形成一批基層組織戰(zhàn)斗力強、黨員作用發(fā)揮好、經(jīng)濟發(fā)展速度快的典型示范村，夯實凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全縣范圍內(nèi)，每年重點扶持、培育工業(yè)企業(yè)型、資源開發(fā)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、商貿(mào)服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)化龍頭型和旅游開發(fā)型等不同類型的經(jīng)濟發(fā)展快、基層組織建設(shè)好的個“經(jīng)濟強村”。實行優(yōu)
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村企業(yè)負責(zé)人、科技能手，致富能人重點培養(yǎng)，及時把符合條件的吸收到黨內(nèi)來；一方面，對農(nóng)村黨員、干部作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展骨干力量進行重點培養(yǎng)教育，促其盡快成熟，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人和村級班子的領(lǐng)導(dǎo)骨干。在社會形成一種尊重能人的勞動和創(chuàng)造、保護能人的財產(chǎn)和利益、支持能人創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，在全縣樹立一批農(nóng)村“能人”和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的典型。
　　、實施大規(guī)模培訓(xùn)，提高“村官”素質(zhì)。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，實施“千名村干”素質(zhì)（學(xué)歷）提高工程�？h里重點對“百村工程”村的支書、主任進行短期培訓(xùn)和在五年內(nèi)完成對名村干部的“鄉(xiāng)村管理專業(yè)”大專學(xué)歷教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃地對其他村干部進行培訓(xùn)，確保每年每個村干部的培訓(xùn)時間不少于天。培訓(xùn)突出增強致富能力和發(fā)展經(jīng)濟能力這個重點。根據(jù)村干部的特點，安排外出學(xué)習(xí)交流或上掛、外掛，切實增強實際工作能力，提高發(fā)展經(jīng)濟和為民服務(wù)的本領(lǐng)，使村干部真正成為發(fā)展經(jīng)濟的行家里手、增收致富的“領(lǐng)頭雁”。
　　著力點：強化指導(dǎo)服務(wù)
　　實現(xiàn)農(nóng)村基層組織由政治職能向經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)合理的考核獎懲激勵機制，是實施“百村工程”的重要保證。
　　、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。實施“百村工程”堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力的要求，大力發(fā)展村級企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。村干部要實現(xiàn)從單一的政治型向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從行政領(lǐng)導(dǎo)向科技指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。工作重點從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到抓農(nóng)村加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上來，工作方式從以幫助一家一戶發(fā)展生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到組織農(nóng)村勞動力務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)辦工商企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來。
　　、加大扶持力度，建立激勵機制。在實施“百村工程”中，縣委、縣政府制定了扶持和激勵政策，加大力度實現(xiàn)“經(jīng)濟強村”。在用地指標上向“百村工程”傾斜。村興辦企業(yè)通過出讓、租賃、作價入股等多種形式獲取建設(shè)用地，村級集體企業(yè)用地，免收土地出讓金和臨時占地費；放寬注冊資金限制，允許公司制企業(yè)注冊資本分期注入；優(yōu)先安排涉農(nóng)專項資金和項目；鼓勵機關(guān)干部、村社干部和黨員以獨資、合資、入股等形式領(lǐng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦“百村工程”項目，村組干部可以到企業(yè)兼職，并領(lǐng)取應(yīng)得的報酬；鼓勵發(fā)展村集體企業(yè)，村集體企業(yè)經(jīng)營利潤新增部分的可用于獎勵有功人員；企業(yè)新增稅收所得部分，可按一定比例獎勵村干部和村集體；凡被命名為“經(jīng)濟百強村”的村，按當(dāng)年稅收凈增情況，分等次由縣財政獎勵村“三職”干部各元、元、元，以“以獎代補”的方式，提高村干部待遇。同時，對在“百村工程”中做出顯著成績的村和優(yōu)秀村干部要給予命名、表彰和獎勵，符合條件的可以不變身份破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)，特別優(yōu)秀的可以破格錄用為國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。
　　、健全考核體系，實行動態(tài)管理。建立科學(xué)、準確的統(tǒng)計考核體系，重點考核村辦企業(yè)年銷售收入、上交稅金、集體經(jīng)濟收入和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力等指標。在實施過程中，實行月報制度，定期分析，分類指導(dǎo)。縣委、縣政府每年底考核命名個“經(jīng)濟強村”。按照“有進有出”的原則，實行動態(tài)管理。對村級組織建設(shè)不力，工作不實，發(fā)展緩慢，達不到目標的取消其資格。同時，“百村工程”建設(shè)實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系的縣級部門“聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)考”機制，將“百村工程”的實施效果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核的重要內(nèi)容�！鞍俅骞こ獭辈贿_標，政績考核不評優(yōu)。
　　落腳點：建設(shè)小康農(nóng)村
　　增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，是實施“百村工程”的最終歸宿。自啟動實施“百村工程”村以來，通過建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“百村工程”制度、優(yōu)惠政策激勵、干部任用、政績考核聯(lián)動等機制，全縣形成了迎難而上、你追我趕、奮發(fā)爭先、爭創(chuàng)一流的齊抓共管農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展新局面，“百村工程”呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
　　、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。****年，全縣“百村工程”規(guī)劃村企業(yè)銷售收入達到萬元，增長；上交稅金萬元，增長；集體經(jīng)濟收入達到萬元，占全年的；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，比上年增加人。
　　、以黨支部為核心的村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。通過“百村工程”的啟動實施，農(nóng)村 ……（未完，全文共4376字，當(dāng)前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍繞經(jīng)濟抓黨建抓好黨建促經(jīng)濟》）