國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、按照國有資產(chǎn)管理_改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化
二、按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營人才選任的市場化
一是抓好企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和業(yè)績考核
二是構(gòu)建三個(gè)層次的企業(yè)經(jīng)營者人才市場
三、按照企業(yè)經(jīng)營管理者收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的要求，努力實(shí)現(xiàn)激勵約束機(jī)制的多樣化
一是試行企業(yè)分類定級和經(jīng)營者年薪制
一、理順管理_，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理
二、建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性
一是推行年薪制
二是推行持股經(jīng)營
三是試行期股經(jīng)營
三、完善約束機(jī)制，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督
一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制
二是完善法人治理結(jié)構(gòu)
四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用
一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理_
一是不再確定行政級別，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理
二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理
三是實(shí)行雙向進(jìn)入，交叉任職，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)
一是面向社會公開招聘國有企業(yè)經(jīng)營管理者
二是在大型企業(yè)采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的方式，選拔企業(yè)經(jīng)營管理者
三是在中小型企業(yè)推行民主選舉企業(yè)經(jīng)營管理者
三、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者人才市場建設(shè)
一是組建企業(yè)經(jīng)營者人才評價(jià)推薦中心，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者人才市場建設(shè)
二是分層建立人才庫，為充分發(fā)揮經(jīng)營者人才市場的作用奠定基……
編者按：近年來，各地在國企干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會”上，被收入經(jīng)驗(yàn)匯編材料之中�，F(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。
　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”
　　中共福建省廈門市委組織部
　　一、按照國有資產(chǎn)管理_改革的要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。
　　市委于年３月下發(fā)了《廈門市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實(shí)際情況，形成了市委、資產(chǎn)運(yùn)營主體和基層企業(yè)三個(gè)層次的管理模式。市委管理的國有企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席，由市委組織部提出人選，報(bào)市委審批；資產(chǎn)營運(yùn)主體的副職及運(yùn)營主體投資、控股的國有企業(yè)正職，由運(yùn)營主體黨組織或主管部門的黨組織向國有資產(chǎn)管理部門黨組織提出人選，報(bào)黨委組織部門審批；基層企業(yè)的黨組織副書記、紀(jì)委書記
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
運(yùn)行。
　　實(shí)行分類分層管理建立激勵約束機(jī)制
　　中共廣東省深圳市委組織部
　　一、理順管理_，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。
　　年，市委、市政府組建了三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了“市國資委（國資辦）棗市級資產(chǎn)經(jīng)營公司棗企業(yè)”三個(gè)層次的國有資產(chǎn)管理架構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營公司、地方金融機(jī)構(gòu)等家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)了企業(yè)用人自主權(quán)。市委還出臺了《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時(shí)，制定了有關(guān)黨組織、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會、工會工作的五個(gè)“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運(yùn)作方式。
　　二、建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性。
　　一是推行年薪制。頒發(fā)了《國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營。將經(jīng)營者持股額定為員工平均持投額的５倍至倍，由個(gè)人出資購股。目前，試點(diǎn)工作已在家企業(yè)展開。三是試行期股經(jīng)營。對確實(shí)做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，除自己出資所購股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎勵。
　　三、完善約束機(jī)制，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。
　　一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對主要經(jīng)營者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、財(cái)務(wù)部長下管一級制、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會、經(jīng)營班子、監(jiān)事會的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。
　　四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。
　　黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會和經(jīng)營班子，黨政聯(lián)席會議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報(bào)告工作制度。四、加強(qiáng)經(jīng)理人才市場建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場化。年６月成立了市企業(yè)高級經(jīng)理人才評價(jià)推薦中心。三年來，形成了企業(yè)經(jīng)營管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級經(jīng)理人才信息多名；建立了經(jīng)理人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)了測評技術(shù)手段，測評經(jīng)營管理者多名；實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書制度，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行了持證上崗；發(fā)揮市場配置人才資源的優(yōu)勢，為各類企業(yè)成功推薦了高級經(jīng)理人才余名。
　　大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革
　　中共黑龍江省哈爾濱高委
　　一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理_。
　　一是不再確定行政級別，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。按國家確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再使用行政等級工資制，代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政治待遇，如參加會議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動態(tài)變化相統(tǒng)一。
　　二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理。
　　企業(yè)資產(chǎn)由哪一級政府授權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)班子就由哪一級黨委管理，或者受委托授權(quán)的政府的同級黨委管理，使資產(chǎn)所有權(quán)和用人權(quán)相統(tǒng)一。同時(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)個(gè)。三是實(shí)行雙向進(jìn)入，交叉任職，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市轉(zhuǎn)制的戶國有大中型企業(yè)班子中，董事長、黨委書記一人兼的比例占。二、適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。一是面向社會公開招聘國有企業(yè)經(jīng)營管理者。去年以來，我 ……（未完，全文共5292字，當(dāng)前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗(yàn)》）