人大關(guān)于《法官法》有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、法官隊(duì)伍的基本情況
二、貫徹實(shí)施《法官法》、加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效
（一）抓班子帶隊(duì)伍，加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二是嚴(yán)格法官準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用條件
三是改善法官職業(yè)保障，為法官履職創(chuàng)造條件
（二）完善審判機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)
一是穩(wěn)步推進(jìn)審判機(jī)制改革
二是開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
（三）教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)法官職業(yè)道德和司法作風(fēng)建設(shè)
三、存在的主要問題
（一）少數(shù)法官素質(zhì)不高，司法能力和水平較低
（二）“案多人少”矛盾突出，法官辦案和精神壓力增大
（三）法官職級(jí)待遇偏低，工作環(huán)境和條件較差
四、意見和建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高決策管理水平
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法官教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法官司法能力
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督管理，確保公正廉潔司法
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)
（五）進(jìn)一步關(guān)心支持法院工作，努力為法官履職提供良好條件
二是要加強(qiáng)法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善法官的工作環(huán)境和條件
……
人大關(guān)于《法官法》有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

5月10日至14日，在**副主任的帶領(lǐng)下，市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)市中級(jí)人民法院貫徹實(shí)施《法官法》有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市中院工作匯報(bào)，召開了市直23個(gè)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，分別走訪了市公安局、市檢察院、市律師協(xié)會(huì)和部分當(dāng)事人，并赴壽縣、金寨縣開展調(diào)研，比較全面地了解了有關(guān)情況，廣泛征求了有關(guān)方面意見�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、法官隊(duì)伍的基本情況

市中院現(xiàn)有在編人員123人（實(shí)際在崗119人）,占編制數(shù)137名的89.8%，其中，法官83人，占在編人數(shù)的67.5%�？h、區(qū)法院現(xiàn)有在編人員748人，占編制數(shù)837人的89.4%，其中，法官530人，占在編人數(shù)70.9%。全市在編613名法官中，35歲以下61人，36-45歲261人，46歲以上291人；碩士以上學(xué)歷41人，大學(xué)本科446人，�？萍耙韵�126人；副廳級(jí)1人，處級(jí)24人，科級(jí)253人，科以下335人。2005年以來，全市法院共減少法官128人，其中
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格按照法定條件和程序。三是改善法官職業(yè)保障，為法官履職創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取黨委、人大、政府的重視和支持，分期分批落實(shí)部分工作人員的職級(jí)待遇。做好法官等級(jí)管理工作，按照《法官法》和最高法院規(guī)定的程序，每年開展法官等級(jí)的評(píng)定、晉升和審批并核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的法官津貼。合理改善法官福利待遇，在保障法官工資和政策范圍內(nèi)基本福利待遇的同時(shí)，組織開展法官體檢、為法官過生日等活動(dòng)，體現(xiàn)對(duì)法官的人文關(guān)懷，調(diào)動(dòng)法官工作積極性。注重優(yōu)化法官工作環(huán)境，通過中央補(bǔ)助辦案�？詈臀镔|(zhì)裝備，辦案經(jīng)費(fèi)緊張問題有所緩解，電腦、警車等工作條件有所改善，信息化建設(shè)初步啟動(dòng)，提高了工作效能。通過上述措施，為法官隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)提供了組織和人才保障并奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）完善審判機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)。多年來，市中院堅(jiān)持以公正與效率為目標(biāo)，采取多種措施，狠抓案件質(zhì)量，不斷提高法官的司法能力和水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)審判機(jī)制改革。完善審判工作機(jī)制，實(shí)行案件流程管理和立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督、鑒定相分離的分權(quán)制衡。實(shí)行審判長(zhǎng)選任制，強(qiáng)化合議庭工作職責(zé)，加強(qiáng)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)案件的審核把關(guān)。規(guī)范審判委員會(huì)議事程序，發(fā)揮審委會(huì)對(duì)審判工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)作用。設(shè)立案件監(jiān)督和案件質(zhì)量評(píng)查組織，定期檢查所有已結(jié)案件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持每年春節(jié)長(zhǎng)假后邀請(qǐng)國內(nèi)知名的專家教授來院講課，講授有關(guān)法律法規(guī)、司法理念和審判業(yè)務(wù)與技能。組織法官參加多層次、多形式的專業(yè)教育培訓(xùn)，僅2009年就調(diào)訓(xùn)全市法院干警135人次。鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)習(xí)，參加國家統(tǒng)一司法資格考試，提高學(xué)歷層次，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。大力開展學(xué)術(shù)研討、庭審觀摩、案例評(píng)析、裁判文書評(píng)比等活動(dòng)，提高法官司法實(shí)踐水平。廣大法官的法律適用能力、庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、文書制作能力得到了增強(qiáng)，案件調(diào)解結(jié)案率、當(dāng)事人服判率明顯提高。

（三）教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)法官職業(yè)道德和司法作風(fēng)建設(shè)。在法官隊(duì)伍建設(shè)中，市中院以提高法官思想道德素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育和管理，規(guī)范法官的司法行為，確保法官能動(dòng)司法、廉潔司法。堅(jiān)持把思想政治教育放在首位，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”、“人民法官為人民”主題實(shí)踐等重要活動(dòng)，組織法官深入基層和企業(yè)進(jìn)行形勢(shì)教育和民情教育，隊(duì)伍的政治覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)不斷提高，司法作風(fēng)不斷改善，促進(jìn)了審判工作法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范立案、庭審、執(zhí)行等司法行為，規(guī)范工作秩序，規(guī)范法官儀表風(fēng)紀(jì)，規(guī)范法官與當(dāng)事人、律師之間的關(guān)系，規(guī)范款物的管理與使用。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，開展廉政談話活動(dòng)，促進(jìn)公正廉潔司法。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，院領(lǐng)導(dǎo)與中層負(fù)責(zé)人簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，全體法官簽訂廉政承諾書，開展多種形式的反腐倡廉教育。既確定法院內(nèi)部9名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，又從外部聘請(qǐng)16名人大代表、政協(xié)委員等為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，并向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，構(gòu)筑內(nèi)外并重的監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，純潔法官隊(duì)伍，2005年以來，市中院有1人受到行政記過處分，縣、區(qū)法院查處違法違紀(jì)人員9人，其中，追究刑事責(zé)任1人，給予黨政紀(jì)處分8人。

2005年以來，市中院連續(xù)四屆被評(píng)為省、市級(jí)文明單位，連續(xù)四年被評(píng)為市創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動(dòng)先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位，并涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

三、存在的主要問題

通過調(diào)研，我們認(rèn)為市中院貫徹實(shí)施《法官法》、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的成效是顯著的，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）少數(shù)法官素質(zhì)不高，司法能力和水平較低。有的法官大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)如何兼顧各方 ……（未完，全文共5749字，當(dāng)前僅顯示2019字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大關(guān)于《法官法》有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）