對基層工商所職能轉變的幾點思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)行工商所職責分工存在的不足
（四）未嚴格按照《工商所條例》的規(guī)定把工商所的職權全部下放到位
二、促進工商所職能轉變的幾點建議
（一）充分發(fā)揮各股室指導工商所的職責
（二）合理設置工商所
（三）調整工商所內部分工
（四）下放管理權限
（五）強化基層工商所內部建設
……

　　對基層工商所職能轉變的幾點思考
　　工商總局機構改革的新三定方案強調了對市場主體準入之后經營行為監(jiān)管、服務經濟社會發(fā)展及構建市場監(jiān)管長效機制的重要性，明確了流通環(huán)節(jié)食品安全和網絡商品交易監(jiān)管等職責，這一輪新的改革方案不得不引起我們對基層工商所職能轉變的深思。
　　一、現(xiàn)行工商所職責分工存在的不足
　�。ㄒ唬┬隆叭ǚ桨浮泵鞔_了工商部門監(jiān)管
……（新文秘網http://120pk.cn省略282字，正式會員可完整閱讀）……　
商所執(zhí)法人員主要忙于一線的繁雜執(zhí)法工作，對新的法律法規(guī)及職責任務不能在第一時間知曉。因此，縣局各業(yè)務股室應當騰出時間和精力撲捉一些有意義、超前性東西，及時更新工商所執(zhí)法人員的知識，轉變其思維模式，形成分工明確、環(huán)環(huán)相扣、合作有力的機制。
　�。ǘ┖侠碓O置工商所。管理學原理要求系統(tǒng)自下而上呈金字塔形排列，即管理層次越低，人數(shù)越多。工商所處在行政執(zhí)法的最基層，在人員配備上應是"大所小局"。筆者認為，縣級局的機構設置，原則上置設登記、執(zhí)法和服務三個部門。這樣就可以把現(xiàn)有股室中大量人員配備到基層工商所，加強一線，以應對日益沉重的執(zhí)法任務。
　�。ㄈ┱{整工商所內部分工。按照建成精干高效、勤政廉潔、秉公執(zhí)法的基層派出機構原則，建議基層工商所將所里人員分為兩組：即行政服務組和執(zhí)法辦案組。行政服務組負責企業(yè)、個體戶以登記事項為主的日常監(jiān)督管理服務工作，執(zhí)法辦案組負責監(jiān)督管理責任區(qū)域內的各類市場主體的行為。同時，要明確行政服務組服務的內容和執(zhí)法辦案組查處案件的重點。通過執(zhí)法辦案維護好轄區(qū)市場經濟秩序，通過行政服務促進地方經濟社會發(fā)展，經濟強所。
　　（四）下放管理權限。進一步理順工商所管理_，縣局嚴格按照《工商所條例》的要求把屬于工商所的職權全部下放到位。同時考慮法律、法規(guī)或者規(guī)章給工商所的授權，但其又不是一級法人且承擔著繁重的行政執(zhí)法任務，從行政執(zhí)法的效率和規(guī)范原則出發(fā)，對工商所作出罰款的 ……（未完，全文共1243字，當前僅顯示790字，請閱讀下面提示信息。收藏《對基層工商所職能轉變的幾點思考》）