某縣開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、深入調(diào)研全程指導(dǎo)確保質(zhì)量
二、強化責(zé)任內(nèi)化意識自查自控
一是建立績效考核機制
二是建立民主監(jiān)督評價機制
三是建立督導(dǎo)推動機制
四是建立責(zé)任落實機制
三、突出重點動態(tài)查找預(yù)警防控
一是風(fēng)險排序、分級防控
二是快速反應(yīng)、預(yù)警防控
三是主動介入、預(yù)警防控
四、健全制度化解風(fēng)險以廉促政
一是建立健全權(quán)力行使內(nèi)控制度
二是建立健全對外監(jiān)管機制
……
某縣開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)經(jīng)驗交流材料

排查廉政風(fēng)險 構(gòu)建防控機制 提高預(yù)防水平

筑牢防腐堤，換得水長清。為努力減少和預(yù)防土地管理、工程建設(shè)、行政審批、產(chǎn)權(quán)交易、干部人事、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域的腐敗問題，助推“三化”建設(shè)，今年以來，**縣以廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作為主抓手，選擇建設(shè)、國土、交通、財政、教育、衛(wèi)生等12個權(quán)重部門先行試點，探索建立了以“動態(tài)查找風(fēng)險、預(yù)警防控風(fēng)險、制度化解風(fēng)險”為內(nèi)容的“三位一體”廉政風(fēng)險防控機制，走出了一條有效防控廉政風(fēng)險的特色之路，提高了預(yù)防腐敗的工作水平。

一、深入調(diào)研 全程指導(dǎo) 確保質(zhì)量

2009年，**縣紀委一直在思考如何創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，為貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作找到新途徑、新方法，并成立課題組，進行專題研究。該縣工商局2009年開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作時，課題組進行了跟蹤調(diào)研，初步了解掌握了開展廉政風(fēng)險防控的基本方法，為全面開展廉政風(fēng)險防控機
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化了單位“一把手”的責(zé)任意識、干部職工的參與意識。二是建立民主監(jiān)督評價機制。將機關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中廣泛使用的服務(wù)對象測評、網(wǎng)上公開評議、隨機問卷調(diào)查等手段引入廉政風(fēng)險防控評價機制，通過開門納諫、開門評議，接受社會各界的監(jiān)督。三是建立督導(dǎo)推動機制。推行“周督查、月調(diào)度、月通報、季考核、年交賬”工作機制，對工作推進過程中出現(xiàn)的難點、節(jié)點問題，通過電視訪談、媒體聚焦等形式，讓各單位“一把手”公開亮相，接受媒體和社會監(jiān)督。四是建立責(zé)任落實機制。實行崗位風(fēng)險排查報告書制度，各崗位呈交的《風(fēng)險報告書》須按照部門負責(zé)人審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、領(lǐng)導(dǎo)班子審定的流程，逐級把關(guān)、逐級上報。實行風(fēng)險防控責(zé)任追究制度，出現(xiàn)問題，實行責(zé)任倒查。
統(tǒng)一思想、內(nèi)化意識，是做好任何工作的基礎(chǔ)。干部思想認識不到位，就會陷入“出工不出活”的尷尬境地，場面看似熱鬧，卻難有實質(zhì)成效。動員部署階段，該縣借助網(wǎng)絡(luò)、有線電視、報紙等宣傳媒介，大造輿論聲勢，抓好思想發(fā)動，使干部職工樹立“廉政風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的意識。該縣還通過組織廉政風(fēng)險專題講座、開展警示教育活動等形式，進行思想_，形成良性互動。在工作推進的各個環(huán)節(jié)，注意把握干部職工的思想動態(tài)，及時跟進教育，確保工作成效與我們的要求同步。特別是針對風(fēng)險查找環(huán)節(jié)有些同志消極應(yīng)付、避重就輕的現(xiàn)象，以及出現(xiàn)查找共性和普遍性的風(fēng)險點多、查找個性和隱蔽性的風(fēng)險點少等突出問題，廣泛開展了以“我的風(fēng)險點在哪里、我的風(fēng)險點有哪些”為主題的思想大討論，使他們打消顧慮，變“要我找”為“我要找”，積極進行自查自控。

三、突出重點 動態(tài)查找 預(yù)警防控

找全、查準廉政風(fēng)險點是進行風(fēng)險防控的前提，進行有效預(yù)警防控、防止風(fēng)險演化成腐敗行為是檢驗廉政風(fēng)險防控機制是否有效的“試金石”。
實踐表明，廉政風(fēng)險往往集中在重要崗位和權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。因此，**縣把試點單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門負責(zé)人、權(quán)重崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)列為風(fēng)險排查的重點工作對象，對查出的風(fēng)險點進行評審認定，抓住主要矛盾，確定預(yù)防要點，進行“要點”防控；在排查內(nèi)容上，注意緊盯行政審批、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等具體業(yè)務(wù)，沿著權(quán)力在單位內(nèi)設(shè)崗位間的運行軌跡，重點從制衡權(quán)力的內(nèi)控機制、監(jiān)督權(quán)力的監(jiān)管機制、規(guī)范干部行為的管理機制等方面，通過“項目化管理”的辦法逐項梳理、排查專項風(fēng)險。
廉政風(fēng)險點不是靜止不變的，隨著形勢的發(fā)展，有些消除了，新的又會出現(xiàn)。廉政風(fēng)險點是否找準、找全，需要接受時間的檢驗�；谶@一認識，該縣對廉政風(fēng)險點采取了“動態(tài)查找”、“動態(tài)管理”的辦法，通過“內(nèi)部交叉查找、外部監(jiān)督反饋、實踐補充修正”三條途徑，努力構(gòu)筑立體“排查網(wǎng)”。一是內(nèi)部通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、互相查、組織審”的方式縱橫交叉查找風(fēng)險點；二是對外采取走訪、座談會、聽證會、網(wǎng)上征集等開放式途徑，開門納諫完善風(fēng)險點；三是在實踐中，針對信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、查辦案件、社會評議、網(wǎng)絡(luò)yq等渠道掌握的動態(tài)信息，實時修正、增補風(fēng)險點。在風(fēng)險點管理上，建立了廉政風(fēng)險電子檔案庫，運用現(xiàn)代科技手段，對各單位廉政風(fēng)險點及防控措施進行分類監(jiān)控，實時更新。
做好風(fēng)險的預(yù)警防控、前移監(jiān)督關(guān)口，才能防患于未然。該縣重點從三方面入手：一是風(fēng)險排序、分級防控。根據(jù)風(fēng)險點的風(fēng)險表現(xiàn)、危害程度和發(fā)生幾率，進行評估排序，分成若干等級，進行分級防控。二是快速反應(yīng)、預(yù)警防控。把黨風(fēng)廉政預(yù)警機制引入風(fēng)險防控工作，利用預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系的信息搜集、分析、處置機制，對觸及風(fēng)險點的各種苗頭性、傾向性行為及時預(yù)警響應(yīng) ……（未完，全文共3853字，當(dāng)前僅顯示1946字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）