某縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況審計(jì)調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要審計(jì)調(diào)查情況
二、基金征繳基本情況
（一）基金征繳依據(jù)、時間、范圍及比例
（二）基金征繳規(guī)模
三、現(xiàn)狀與分析
六、對策和建議
（一）對養(yǎng)老保險基金的繳納要引起全社會和單位領(lǐng)導(dǎo)以及個人高度重視
（二）加強(qiáng)勞動保險執(zhí)法力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保征繳養(yǎng)老保險欠費(fèi)收繳落到實(shí)處
（三）建立和完善養(yǎng)老保險費(fèi)征繳監(jiān)管和考核機(jī)制
（四）加大清欠力度，確保擴(kuò)面征繳
（四）遵循“大數(shù)法則”，有效規(guī)避基金風(fēng)險
（五）堅(jiān)持關(guān)注民生，服務(wù)和諧社會建設(shè)
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某縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況審計(jì)調(diào)查報(bào)告

為了加強(qiáng)社會保險基金管理和落實(shí)各項(xiàng)社保政策，確保基金的安全完整，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)**縣社會保障體系建設(shè)，構(gòu)建和諧**。近期，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)社會保險基金審計(jì)監(jiān)督工作的通知》（寧審社發(fā)【200*】67號）要求，**縣審計(jì)局派出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組對該縣社會保險基金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。本文針對這次審計(jì)調(diào)查掌握的有關(guān)情況，主要就**縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況進(jìn)行理性思考。

一、主要審計(jì)調(diào)查情況

社會保險基金審計(jì)調(diào)查的業(yè)務(wù)范圍主要是職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五項(xiàng)基金。這次審計(jì)調(diào)查采用就地調(diào)查方式，時間范圍是從自治區(qū)審計(jì)廳對我縣社會保險基金審計(jì)截至200*年9月底開始至200*年8月30日，對象是**縣社會保險事業(yè)管理局、**縣勞動就業(yè)服務(wù)局、**縣醫(yī)療保險事務(wù)管理中心及其相關(guān)單位和參保人員。審計(jì)調(diào)查時間安排自200*年9月3日開始至200*年9月30日結(jié)束。該項(xiàng)調(diào)查涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、要求高，我們通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)操作，并實(shí)行項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)制，明確分工，責(zé)任到人，在審計(jì)組內(nèi)整合力量
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略818字，正式會員可完整閱讀）……　
人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（寧政發(fā)【1998】93號）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制定改革實(shí)施方案的通知》(寧政發(fā)【1995】113號)和《自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（寧政發(fā)【200*】81號）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

2、開征時間

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布改革勞動制度四個實(shí)施細(xì)則的通知》（寧政發(fā)【1986】130號）精神，**縣養(yǎng)老保險費(fèi)征收工作于1986年10月從勞動合同制工人開始。

3、征繳參保范圍

根據(jù)寧政發(fā)【1995】113號文件規(guī)定，“凡本區(qū)境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)（國家另有規(guī)定的除外）及其職工，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)心的勞動者都應(yīng)參加社會基本養(yǎng)老保險”；《自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（寧政發(fā)【200*】81號）“城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)前和今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保擴(kuò)面工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍”。

4、征繳比例

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有、集體企業(yè)單位繳納20％，個人繳納8％；私營企業(yè)單位繳納14％（200*年12％），個人繳納8％；個體工商戶、非工薪收入者繳納20％（200*年18％）。

（二）基金征繳規(guī)模

截至200*年8月底全縣參保單位150個，參保人員1575人，其中：國有集體企業(yè)27個，參保人數(shù)795人；機(jī)關(guān)事業(yè)113個，參保人數(shù)715人；個體私營企業(yè)10個；參保人數(shù)65人。實(shí)際繳費(fèi)單位44個，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)823人，其中：國有集體企業(yè)15個，人數(shù)646人；機(jī)關(guān)事業(yè)27個，人數(shù)157人；個體私營企業(yè)2個；人數(shù)20人。

通過以下幾組數(shù)據(jù)也不難看出：基金資產(chǎn)與結(jié)余同步增長，零負(fù)債，本期收入大于支出，實(shí)現(xiàn)基金增值。

截至200*年9月底全縣基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)（累計(jì)結(jié)余）1,821.73萬元,截至200*年8月底基金資產(chǎn)（累計(jì)結(jié)余）2,100.23萬元。200*年10月至200*年8月基金收入605.75萬元，基金支出327.25萬元�；鸨Ｖ翟鲋德蕿�115.29%。

但也不容忽視，全縣基本養(yǎng)老保險基金收繳欠費(fèi)累計(jì)451.23萬元。其中：1996年1月至200*年9月底，總計(jì)欠費(fèi)單位80個，欠費(fèi)人數(shù)323人，總欠費(fèi)金額233.31萬元。200*年10月－12月,參保單位114個（行政事業(yè)單位77個，國有集體企業(yè)26個，個體、私營企業(yè)11個），參保人數(shù)1418人，應(yīng)繳費(fèi)110.28萬元,實(shí)繳費(fèi)94.17萬元,欠費(fèi)金額16.11萬元。200*年1－8月參保單位150個（行政事業(yè)單位113個，國有集體企業(yè)27個，個體、私營企業(yè)10個），參保人數(shù)1575人，應(yīng)繳費(fèi)418.61萬元,實(shí)繳費(fèi)216.80萬元,欠費(fèi)金額201.81萬元。對此，應(yīng)該引起管理方面的足夠重視。

三、現(xiàn)狀與分析

通過上述比較，目前我縣基本養(yǎng)老保險征收覆蓋面狹窄，非公有制、私營企業(yè)、工商個體戶及其從業(yè)人員參保率低。費(fèi)源來源單一，未形成有效的社會費(fèi)源整合，而且征繳累計(jì)欠費(fèi)數(shù)額較大�，F(xiàn)狀是：參保個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)比較積極；一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有、集體企業(yè)對于應(yīng)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險費(fèi)部分繳納不夠積極，單位欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)數(shù)額較大；城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)，對于繳費(fèi)持消極態(tài)度，參保人數(shù)少，征繳困難，擴(kuò)面難度大。同時，面對即將帶來的人口老齡化高峰期，社保基金風(fēng)險和壓力將會很大。加之，部分行政事業(yè)單位和企業(yè)長期欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)，勢必造成部分勞動合同制工人和企業(yè)職工退休待遇受到影響，也存在潛在的不安定因素。

產(chǎn)生上述問題的根本原因主要有以下幾個方面：一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的和應(yīng)參保個人對養(yǎng)老保險費(fèi)繳納重視不夠，認(rèn)識偏頗，不愿繳納。表現(xiàn)在：一是個別單位沒有把參保繳費(fèi)擺到維護(hù)職工合法權(quán)益、解決職工老有所養(yǎng)、維護(hù)_的高度去認(rèn)識。只考慮眼前的實(shí)際利益，沒有將單位的養(yǎng)老保險征繳工作納入整個社會保障的工作中，進(jìn)行通盤考慮，能不繳的就不繳。加之又缺乏行之有效的制約手段，拖欠養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些機(jī)關(guān)事 ……（未完，全文共4549字，當(dāng)前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況審計(jì)調(diào)查報(bào)告》）