論文：以稅務文化建設引領納稅服務

目錄/提綱：……
一、稅務文化建設對納稅服務的促進作用
（一）精神文化建設使稅務管理由監(jiān)督打擊型向服務型轉變
1、理念提升
2、活動推動
3、評估改革
（二）制度文化建設使納稅服務進一步向規(guī)范化發(fā)展
1、完善制度
2、優(yōu)化服務
3、公開制度
（三）行為文化建設樹立了良好的納稅服務形象
1、規(guī)范服務行為
2、評議服務行為
3、制度約束行為
4、形象促進行為
（四）物態(tài)文化建設為納稅服務提供了良好的基礎
1、統(tǒng)一服務
2、個性服務
3、創(chuàng)新服務
二、當前納稅服務建設中面臨的問題
（一）缺乏一個統(tǒng)一的納稅服務理念
（二）納稅服務考核評價機制尚未完善
（三）納稅服務尚未形成具有鮮明特色的服務品牌
（四）納稅服務設施建設尚處在初級階段
三、以稅務文化建設引領納稅服務
（一）以精神文化建設營造共同的服務理念，統(tǒng)領納稅服務
2、夯實地稅文化群眾基礎，以提高人的素質為核心，促進人的全面發(fā)展
（二）以制度文化建設構建完整的納稅服務考核體系，規(guī)范納稅服務
1、建全制度文化
2、科學規(guī)范制度
（三）以行為建設營造具有鮮明特色的納稅服務品牌，帶動納稅服務
1、繼續(xù)抓好政風、行風建設工作
2、強化領導干部、專業(yè)人才的培訓
（四）以物態(tài)建設為納稅服務構建良好的物質平臺，優(yōu)化納稅服務
1、實行“標識化”管理
2、實行“人性化”改建
3、實行“個性化”服務
……
以稅務文化建設引領納稅服務

內容提要：稅務文化標志著一個稅務部門的服務水平，良好的稅務文化建設水平，必然促進著納稅服務的發(fā)展。針對當前納稅服務建設中面臨的問題，創(chuàng)新稅務文化建設，從而更好地引領納稅服務水平的提高。
關鍵詞：稅務文化建設，問題，促進，引領

引言：本文研究的主要內容是稅務文化及其對納稅服務的促進及引領作用，通過調查本局及下屬各單位的稅務文化，參考了相關文獻資料，借鑒了相關人員研究的觀點，主要想解決“稅務文化建設”對納稅服務有哪些具體的促進、引領作用，填補本領域的這一空白。
本文主要分三個大層次，一是對稅務文化建設對納稅服務的促進作用的研究；二是對納稅服務建設存在的問題進行思考；最后是對用稅務文化建設引領納稅服務的研究。

稅務文化標志著一個稅務部門的服務水平。它是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化等四個層面。為提高我局的服務水平，我局在稅務文化建設、引領納稅服務方面進行了廣泛深入的探索和實踐。
一、稅務文化建設對納稅服務的促進作用
（一）精
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貫穿于稅收各項法律法規(guī)中，在稅收制度中體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧稅收的理念和價值取向②。同時，將稅務精神、共同愿景貫穿于稅務機關內部行政管理制度中，使稅務系統(tǒng)倡導的執(zhí)法理念、服務理念和管理理念內化為稅務人員自覺遵循的行為規(guī)范和工作準則，保證各項工作有章可循，有據(jù)可依，促進管理專業(yè)化、科學化、規(guī)范化和精細化。
1、完善制度。以辦稅服務廳為載體強化各項納稅服務措施，著力于構建和諧的征納關系和稅務環(huán)境，不斷優(yōu)化辦稅流程，全面落實和完善納稅服務相關制度。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準。嚴格執(zhí)行“一窗式”管理和文明辦稅“八公開”，推行全方位的納稅服務措施，讓納稅人得到百分之百的滿意。
2、優(yōu)化服務。我局成功運行了同城辦稅，拓寬了服務空間。充分運用信息化手段，以全省地稅征管信息網(wǎng)絡為依托，成功實現(xiàn)納稅申報同城通報、稅款入庫同城通繳等事項，改變了原來按稅收管轄權劃分辦稅場所的做法，使納稅人可以多地點、從優(yōu)選擇辦稅場所辦理涉稅事宜，進一步整合了地稅系統(tǒng)的服務資源，提高辦稅效率，方便了納稅人。
3、公開制度。在辦稅服務廳設立政策公開牌，公開納稅人的權利和義務，公開各項服務承諾制度，公開各項辦稅流程。設置滾動式政策咨詢電子觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策。公開舉報監(jiān)督電話，接受廣大納稅人的監(jiān)督。對稅收征管中反映和發(fā)現(xiàn)的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。
通過上述帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的制度文化建設，形成了科學的制度體系，彰顯豐富的稅務制度文化，保障我局各項工作的有序開展。
（三）行為文化建設樹立了良好的納稅服務形象
納稅服務形象能折射出一個稅務機關的核心價值觀、稅務精神。因此，加強稅務行為文化建設，成為當前稅務工作的重要工作之一。
1、規(guī)范服務行為。對前來辦理稅收優(yōu)惠政策的納稅人，實行“三時服務”，即準時服務、限時服務、延時服務；落實“四辦要求”，即符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及各方的協(xié)調辦、后續(xù)辦理的預約辦；執(zhí)行“七項制度”，即首問責任制、限時辦結制、承諾服務制、AB崗工作制、公開辦稅制、領導接訪制、意見反饋制。
另外，還開展以“六比六看”為主要內容的“提升服務水平、樹立行業(yè)形象”和諧創(chuàng)建活動。比品德素質、言行舉止、服務質量、服務環(huán)境、公道誠信、滿意程度，看是否增強服務意識、是否規(guī)范服務工作、是否便捷服務流程、是否到位軟硬件設施、是否實現(xiàn)零投訴、是否得到社會各界的贊揚，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、全心全意為納稅人服務的良好氛圍，真正做到了稅收優(yōu)惠政策“四到位”，服務程序到位、服務效率到位，服務態(tài)度到位，服務質量到位，讓納稅人滿意。
2、評議服務行為。深入開展“民主評議行風”活動，堅持以人為本，在干部隊伍建設中把黨風廉政建設和行風建設作為重要工作來抓，為廣開言路，誠信納諫，局黨組班子積極走訪地方黨政機關，多次開展稅企座談會，在縣城舉行現(xiàn)場評議活動，發(fā)放征詢意見函，多渠道多方式征詢社會各界對我局政風、行風建設的意見和建議，確立了“每日考勤通報、每周廉政教育、每月監(jiān)督考核、每季走訪廉政監(jiān)督員、每半年行風調查、全年廉政報告”的工作思路，加強對稅收法規(guī)的學習，加大新的稅收法規(guī)的落實力度。我局先后走訪納稅人300余人次，召開納稅人座談會12個，發(fā)放評議表420多份，共收集整理納稅人和社會各界反映的意見建議近50條，并會對收集到的意見建議，擬制整改措施，狠抓整改落實，切實解決存在的問題，完善各項制度，建立長效機制，切實提高了政風行風建設水平，
3、制度約束行為。按照上級要求，結合我局工作實際，先是推薦《加強領導干部作風建設》、《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共建和諧》、《細節(jié)決定成敗》、《卓越有效的管理者》等優(yōu)秀書籍，使稅干部職工通過學習提高自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平；然后，對照績效考核表開展文本評審 ……（未完，全文共8083字，當前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：以稅務文化建設引領納稅服務》）