旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程可行性研究報告

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程可行性研究報告

1 項目摘要
1.1.項目名稱、項目建設單位及負責人
項目名稱：**縣坡耕地綜合治理建設項目
項目主管單位：**省農(nóng)業(yè)廳
項目承擔單位：**縣農(nóng)業(yè)局
承擔單位法人:***
項目負責人：***
1.2.項目建設性質(zhì)
新建
1.3.項目建設地點
**鎮(zhèn)**村、**村、**村
1.4.項目編制依據(jù)
①《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展農(nóng)業(yè)建設項目前期工作加強項目儲備的通知》（農(nóng)辦計【2008】45號）；
②**省政府《關于實施2000萬畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設工程的意見》、**省農(nóng)業(yè)廳《中央投資2009年農(nóng)業(yè)基本建設項目指南》；
③全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃（2007-2020年）
④農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求》；
⑤《**省建設工程其他費用標準》；
⑥項目承擔單位提供的有關資料。
1.5.建設規(guī)模：
項目擬建旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程1萬畝，其中**鎮(zhèn)**村2000畝、**村2000畝、**村6000畝。
1.6.建設內(nèi)容：
本項目建設內(nèi)容由田間工程和儀器設備購置兩部分組成。各部分建設內(nèi)容如下：
1.6.1田間工程
1.6.1.1工程措施：
（1）里切外墊1500畝，動土方14.91萬方。
（2）地埂加固4450畝，動土方3.72萬方
（3）集雨旱井12眼，補灌設備12套。
（4）田間道路10公里，3萬平方米。
1.6.1.2農(nóng)藝措施
（1）增施商品有機肥5220畝，購置商品有機肥522噸。
（2
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環(huán)境污染，保護了農(nóng)業(yè)資源，改善了生態(tài)環(huán)境，確保了糧食安全、促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.9.2運行費用及解決方式
項目建成后增加的運行費用主要是技術人員的下鄉(xiāng)補助和培訓費用。經(jīng)計算技術人員下鄉(xiāng)補助為2萬元，培訓費用3萬元。**縣農(nóng)業(yè)局下屬業(yè)務站為全額事業(yè)單位，技術人員補助和培訓費用由財政撥款解決。
2 項目建設的必要性和可行性
2.1.項目縣基本情況
**縣位于**省西南端，黃河中游，運城地區(qū)南端，北依中條山，與永濟、運城相連，東與平陸縣接壤，西隔黃河與陜西省潼關縣相望，南靠黃河與河南省靈寶市為鄰，地理座標為：東經(jīng)110°14′30″～110°57′30″，北緯34°35′00″～34°50′27″。**縣地勢呈北高南低一面坡，境內(nèi)丘陵起伏，溝壑縱橫，山、溝、丘、灘俱全，屬黃土高原一部分，海拔一般在600米左右，南部黃河灘涂最低，海拔317米，北部中條山海拔在800米以上，最高峰1993.8米。全縣總國土面積1178平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169個行政村，總人口39萬，其中農(nóng)業(yè)人口35.1萬，占到全縣總人口的90%。
**縣屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫12.8℃，年平均日照為2366.2小時，大于、等于10℃的有效積溫為4223.9℃，全年無霜期平均210天。全年降雨量平均為517.5mm，多集中于七、八、九三個月，有利于優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的發(fā)展。
種植制度水地一年兩作為主，旱地一年一作為主。種植作物主要為小麥、棉花、玉米、蘋果等，全縣近三年糧食平均畝產(chǎn)約275公斤，總產(chǎn)約1.85億公斤左右，2007年全縣農(nóng)民人均純收入2753元 。施肥狀況是：化肥施用總量2991噸，畝均53.4 公斤；有機肥施用總量為47384.5噸，畝均 846公斤。由于施肥方式大多為撒施，化肥利用率較低，只有25-32%，造成耕地養(yǎng)分貧瘠，耕層土壤養(yǎng)分平均含量為：有機質(zhì)1.05％左右，全氮0.6ｇ/Kｇ。有效磷5.9mg/kg，速效鉀120mg/kg。
全縣總國土面積1178平方公里，現(xiàn)有耕地65.2萬畝，其中旱地38.3萬畝，占到總耕地面積的58.7%。旱地中坡耕地面積13萬畝，占到總耕地面積的20%。全縣近三年糧食平均畝產(chǎn)約275公斤，總產(chǎn)約1.85億公斤左右。**縣坡耕地面積大、分布廣，土壤干旱瘠薄是限制該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。
2.2.項目縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
**縣屬暖溫帶大陸性氣候，全年降雨量平均為517.5mm，十年九旱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較粗放，土壤培肥保水水平較低。多年來，**縣農(nóng)業(yè)局積極建設旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，完成了多項部、省級的農(nóng)業(yè)基本建設項目，主要實施了國家級商品糧基地縣建設項目，實施了全國測土配方施肥項目，完成了**省2005年旱薄地土壤培肥項目，實施了**省2007年2000萬畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設項目等，使部分耕地的綜合生產(chǎn)能力有了較大提高，群眾改造旱地及旱坡地意識增強，但由于全縣耕地面積大，投資有限。目前全縣大部分耕地還存在著生產(chǎn)管理粗放，投資不足的問題，導致土壤有機質(zhì)含量低、耕作層淺，土壤保水供肥能力較差，瘠薄干旱，坡耕地生產(chǎn)水平還較低。
目前該項目區(qū)70%的地塊基本不施農(nóng)家肥，梯田、坡地的地埂由于年久失修，損壞比較嚴重，水土流失嚴重，導致土地不平整，耕層淺薄、土壤瘠薄、肥力低下，土地干旱，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。田間道路大多窄小彎曲坡陡，路面不平，布局不合理，大型農(nóng)機具進不了田，雨天路泥濘，農(nóng)民無法進地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利方面除人畜吃水有部分設施外，田間灌溉基本沒有設施，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)業(yè)機械化方面發(fā)展速度更是緩慢，作業(yè)機械擁有量僅有30余臺，以小型拖拉機為主，耕作主要還以人力為主，工作效率非常之低，農(nóng)業(yè)機械化裝備還有待于提高。這些都因投入大，農(nóng)民無力負擔，使得項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎條件脆弱，水利用率低，抗御自然災害能力差。
2.3.項目建設的必要性
2.3.1實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程是保障糧食安全的必然選擇
耕地是保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎。耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關鍵因素。1996到2005年的近10年間，全縣因退耕還林、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)建設，以及交通、能源等重大基礎設施建設，累計凈減耕地4000余畝，在推進城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程中，伴隨生態(tài)環(huán)境建設的加強，耕地數(shù)量減少的勢頭不可逆轉。目前全縣糧食總產(chǎn)1.85億公斤，人均糧食占有量475公斤，平均畝產(chǎn)275公斤，而到2020年全縣人口將達到43萬人左右，按目前人均475公斤左右糧食占有水平計算，需要多生產(chǎn)糧食0.18億公斤。也就是說在耕地面積不再減少的情況下，要滿足43萬人口糧食的需要，該縣耕地的單產(chǎn)必需從2007年的每畝275kg增加到304kg，耕地將面臨越來越大的承載壓力。糧食單產(chǎn)的提高必須以肥沃、協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境為基礎，耕地質(zhì)量建設是綜合生產(chǎn)能力建設的核心和重點，而坡耕地綜合治理又是耕地質(zhì)量建設的重要組成部分。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，全面增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，全國農(nóng)業(yè)工作會議強調(diào)“加強耕地保護和質(zhì)量建設，努力提高綜合生產(chǎn)能力”。因此，在人增地減的現(xiàn)實情況下，加強耕地質(zhì)量建設，穩(wěn)定和提高耕地綜合生產(chǎn)能力是保證糧食安全的必然選擇。坡耕地綜合治理的實施，能夠有效地對耕地質(zhì)量進行監(jiān)控，加快地力培肥建設，穩(wěn)定和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，對于保證糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.3.2實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程是確保農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收的 ……（未完，全文共16320字，當前僅顯示2935字，請閱讀下面提示信息。收藏《旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程可行性研究報告》）