縣長在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作會議上的講話稿

目錄/提綱：……
一、200*年礦產(chǎn)資源管理工作的簡要回顧
二、審時度勢，努力開創(chuàng)礦產(chǎn)資源管理新局面
（一）轉(zhuǎn)變觀念，充分認識資源的資產(chǎn)屬性
（二）繼續(xù)加大治理整頓工作力度，保證我縣礦業(yè)秩序的根本好轉(zhuǎn)不回潮
（四）繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度，全面完成征費任務(wù)
（五）積極開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全
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縣長在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作會議上的講話稿

礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加大治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序力度，強化礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理，提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、有效保護的水平，防止礦山企業(yè)在開采過程中人為形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患，是我縣目前乃至今后相當(dāng)長的時期一項十分重要的工作。根據(jù)會議安排，我就貫徹《礦產(chǎn)資源法》、《陜西省礦產(chǎn)資源管理條例》、《地、縣級國土資源部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》以及今年3月1日施行的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)保護監(jiān)督管理和防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作講幾點意見。
一、200*年礦產(chǎn)資源管理工作的簡要回顧
1、我縣礦產(chǎn)資源及管理現(xiàn)狀
我縣是一個資源大縣，礦業(yè)大縣，在3200平方公里范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的和探明的含有礦產(chǎn)資源面積達2000多平方公里，探明和控制儲量的礦產(chǎn)資源有煤、鋁土礦、高嶺土、石灰?guī)r、耐火粘土、磚瓦粘土、鐵礦、膨潤土、建筑用砂、石、礦泉水、古生物化石等10多個品種，資源潛在價值巨大，尤其是煤、鋁土礦、高嶺土、石灰?guī)r等礦產(chǎn)品以其儲量大、品位高、開采條件好而聞名于世。全縣目前有各類礦山企業(yè)175個，其中煤礦
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兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)動用了裝載機4臺，翻斗車12臺，一舉搗毀了廟溝門鎮(zhèn)哈達溝煤礦、東堯則煤礦，老高川郭培林溝等非法采礦點11處，炸毀礦井5處，沒收采出原煤200多噸，拆毀非法采礦辦公房7間，同時將12個非法采礦人移送公安機關(guān)刑事ju留。2003年全縣共查處無證采礦20多起，罰款15萬多元。同時加大對石灰?guī)r礦區(qū)的整治力度。共查處非法開采石灰?guī)r資源案件12起，沒收非法采礦工具20多件，收繳罰款1萬多元，有效地維護了我縣正常的礦產(chǎn)資源管理秩序。二是強化監(jiān)督管理。首先，加強測繪隊伍建設(shè)，更好地為礦山企業(yè)服務(wù)，為監(jiān)督管理服務(wù)。在去年三月份派了兩名人員去榆林參加了培訓(xùn)，進一步加強測繪技術(shù)力量。在六月份又投資10多萬元購置了一臺全站儀、配備了專用電腦。2003年共測繪102個礦，根據(jù)成果對三道溝鄉(xiāng)炭堯渠煤礦、新民鎮(zhèn)大石巖煤礦等5礦的越界開采行為進行了停產(chǎn)整頓和處罰。同時根據(jù)成果調(diào)處了采礦糾紛20起。其次積極配合市國土局做好礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度檢查工作。根據(jù)榆政國土資發(fā)（2003）43號文件精神結(jié)合我縣的具體情況以府礦發(fā)（2003）06號文件，就我縣礦山企業(yè)年檢做了具體的補充通知。按照文件要求對年檢時所要檢查各項工作落實責(zé)任、逐條嚴格審查。通過年檢我辦及時糾正處理了越界、越層、非法承包采礦權(quán)、回采率低等違法案件29起，收繳采礦權(quán)使用費20多萬元，征收礦產(chǎn)資源補償費200多萬元。真正使年檢工作成為對礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進行監(jiān)督的重要手段，促使采礦權(quán)人提高資源開發(fā)利用水平，體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)。三是資源補償費征收又有突破性進展。資源補償費是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的一種體現(xiàn)形式。我們按照國務(wù)院150號令和省政府9號令始終把資源補償費的收繳做為工作的主線。辦公室與征費組簽訂了《2003資源補償費征收目標(biāo)責(zé)任書》，將征費任務(wù)落實到組，落實到人。嚴明征費紀(jì)律，堅決制止收費過程中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，建立由專人負責(zé)的征費臺帳，并將各礦應(yīng)征數(shù)額張榜公開，杜絕暗箱操作。同時改進過去的費用核對方法，采用測量數(shù)據(jù)、出境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員提供參考意見和平時考察的辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究核對各礦費額，爭取做到公開、公平、公正、合理核對，堵塞漏費渠道。全年下達任務(wù)380萬元，共收繳資源補償費440多萬元，并及時上繳入庫，超額完成了市上下達的任務(wù)。四是認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。為了切實加強我縣地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定并由縣政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《**縣200*年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，它是對2003年我縣地質(zhì)災(zāi)害防御工作進行安排部署的系統(tǒng)方案，是落實和指導(dǎo)防災(zāi)工作的重要依據(jù)。建立了嚴格的汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度。實行24小時值班，開通汛期地質(zhì)災(zāi)害通訊電話，落實值班人員、值班內(nèi)容和值班職責(zé)，并建立值班記錄。在五月份由縣政府召開了我縣歷史上第一次地質(zhì)災(zāi)害防治工作會，市局趙勇副局長、主管縣長崔嶺、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)人參加了會議，在會上我辦劉主任做了《加強地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全》的專題發(fā)言。總結(jié)了以前的地質(zhì)災(zāi)害工作，安排布署了2003年的工作。同時縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《200*年地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)責(zé)任書》。發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡98份，防災(zāi)避險明白卡316份。
2、我縣目前礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的問題
我縣的礦產(chǎn)資源管理雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。一是由于歷史的原因，無償?shù)怯浀泥l(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦過多，形成合法的亂采濫挖，對辦大型的礦山企業(yè)形成沖擊，管理難度大。二是高利潤下原始落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式阻滯了技術(shù)進步，大部分煤礦將行業(yè)管理部門評審認定的開發(fā)利用方案和設(shè)計文件束之高閣。簡單生產(chǎn)，急功近利。三是回采率低，資源浪費驚人，環(huán)境污染嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦要求回采率達75％，可絕大部分礦35％都達不到，采富棄貧現(xiàn)象普遍存在。四是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓、出租在我縣已形成暗流正在漫延。有的人靠倒賣煤礦從中漁利，管理部門和政府多次發(fā)文件制止，但仍是屢禁不止，擾亂了采礦權(quán)管理秩序，頻繁轉(zhuǎn)讓、出租礦權(quán)，掠奪式生產(chǎn)方式以浪費資源，犧牲環(huán)境為代價，造成了無窮的隱患。五是國家規(guī)劃區(qū)內(nèi)_非法采礦屢禁不止，治理整頓非 ……（未完，全文共6444字，當(dāng)前僅顯示2263字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作會議上的講話稿》）