2010年人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況及人口計(jì)生隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)探索與實(shí)踐
一是嚴(yán)把入口關(guān)
二是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗
三是強(qiáng)化人事管理力度
一是定期開(kāi)展集中培訓(xùn)，每年都有計(jì)劃、分批次地對(duì)人口計(jì)生干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是抓好經(jīng)常性培訓(xùn)
三是開(kāi)展崗位練兵
四是積極組織參加師資培訓(xùn)
一是鄉(xiāng)聘
二是鄉(xiāng)村共同管理
三是村用
四是區(qū)備案
一是創(chuàng)新考核方法
二是實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
三是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
四是實(shí)行退休定補(bǔ)制
五是實(shí)施關(guān)懷救助
三、當(dāng)前人口計(jì)生干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題
（一）村級(jí)計(jì)生主任工作報(bào)酬較低
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
一是鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)力量薄弱
二是鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定
（三）基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高
四、人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的對(duì)策與意見(jiàn)
……
2010年人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的實(shí)踐證明，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的人口計(jì)生隊(duì)伍是人口計(jì)生工作落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的根本組織保證，高素質(zhì)、職業(yè)化的人口計(jì)生隊(duì)伍是推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的決定性力量。如何穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，便成了人口和計(jì)劃生育工作中必須思考、探索、實(shí)踐的一個(gè)新課題。2008年，河口區(qū)被確定為"國(guó)家級(jí)第一批人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)單位"， 緊密結(jié)合實(shí)際，積極組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，求真務(wù)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，初步構(gòu)建起了符合本區(qū)實(shí)際的人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)基本框架。

一、基本情況及人口計(jì)生隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　**市河口區(qū)位于**省東北部，全區(qū)總面積2365平方公里，轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，177個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì)，地方總?cè)丝?05184人，其中已婚育齡婦女 22591人。目前，該區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生干部共計(jì)85人，其中，區(qū)級(jí)42人，鄉(xiāng)級(jí)43人，技術(shù)服務(wù)人員64人，其中，高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱15人，初級(jí)職稱22人。全區(qū)177個(gè)村居全部配備
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略786字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，有效地提高了基層計(jì)生干部的實(shí)踐操作技能。全系統(tǒng)開(kāi)展了讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，印制了《計(jì)劃生育法律法規(guī)手冊(cè)》，加大對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部政策法規(guī)的培訓(xùn)力度，對(duì)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一考試，并將考試結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。三是開(kāi)展崗位練兵。加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持計(jì)生干部參加各類學(xué)歷教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修等，在學(xué)習(xí)費(fèi)用、時(shí)間等方面予以保障。同時(shí)，采取"請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去"的辦法，分期分批對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。去年以來(lái)，共輸送20多名技術(shù)骨干到青島、濱州、**等大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。四是積極組織參加師資培訓(xùn)。挑選12名技術(shù)骨干，參加了省人口計(jì)生委組織的生殖健康咨詢師培訓(xùn)班。緊緊抓住省人口學(xué)校人口與生殖健康專業(yè)招生的有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)，全區(qū)凡符合條件的鄉(xiāng)、村計(jì)生干部全部報(bào)名參加。年初，舉辦了為期三天的生殖健康咨詢師培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省人口學(xué)校專家、教授授課，為迎接國(guó)家人口計(jì)生委組織的首次生殖健康咨詢師認(rèn)證考試奠定了基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)規(guī)范管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在對(duì)村級(jí)計(jì)生干部日常管理上，我們實(shí)行鄉(xiāng)聘、鄉(xiāng)村共同管理、村（居）用、區(qū)備案管理制。一是鄉(xiāng)聘。鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)上崗和人員聘用工作，聘期一般為3 年，可連續(xù)聘任。二是鄉(xiāng)村共同管理。實(shí)行鄉(xiāng)村共同管理，以村為主，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由鄉(xiāng)計(jì)生辦、村（居）委會(huì)共同與村居計(jì)生專職主任簽訂年度責(zé)任書。三是村用。村（居）兩委負(fù)責(zé)向村居計(jì)生專職主任安排部署工作并提供開(kāi)展工作的必要條件，督促其完成計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。村居計(jì)生專職主任在村（居）兩委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（居）的計(jì)劃生育日常工作，定期向村（居）兩委和鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦報(bào)告工作開(kāi)展情況。四是區(qū)備案。區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)制定村級(jí)工作規(guī)范，建立人事信息檔案，指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生干部監(jiān)管。該區(qū)建立了全區(qū)村級(jí)計(jì)生專職主任電子檔案，電子檔案系統(tǒng)包含檔案管理、培訓(xùn)記錄、工資管理、獎(jiǎng)懲記錄等模塊，內(nèi)容涵蓋了村計(jì)生主任的基本情況及日常工作情況，當(dāng)有關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，可隨時(shí)進(jìn)行更新和完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
　　實(shí)行工資統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)工作積極性。從今年開(kāi)始，村級(jí)計(jì)生專職主任工資在市財(cái)政每人每年補(bǔ)助1550元的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政每村每年承擔(dān)1000元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每人每年承擔(dān)不少于1050元，確保全區(qū)村級(jí)計(jì)生專職主任待遇月平均工資不低于300元。工資由鄉(xiāng)級(jí)管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用。同時(shí)，為推動(dòng)生殖健康咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證工作的順利開(kāi)展，確定村級(jí)計(jì)生專職主任工資由基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資、職稱補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。基礎(chǔ)工資主要依據(jù)村（居）人口數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)確定；績(jī)效工資與工作實(shí)績(jī)掛鉤，按照本村（居）當(dāng)年度目標(biāo)責(zé)任書完成情況，年末經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)考核后確定；職稱補(bǔ)貼按照本人取得生殖健康咨詢師職業(yè)資格（一至五級(jí)）確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。取得生殖健康助理咨詢員資格的，每月補(bǔ)貼30元；取得生殖健康咨詢員資格的，每月補(bǔ)貼40元；取得生殖健康助理咨詢師資格的，每月補(bǔ)貼60元；取得生殖健康咨詢師資格的，每月補(bǔ)貼80元；取得生殖健康高級(jí)咨詢師資格的，每月補(bǔ)貼100元。
　　嚴(yán)格考核激勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)部活力。一是創(chuàng)新考核方法。采取考核與評(píng)議相結(jié)合、考核與督導(dǎo)相結(jié)合的方法，加大日常考核力度。實(shí)行"月督查、月通報(bào)，季考核、季排序"制度，考核結(jié)果直接與工資掛鉤。實(shí)行基礎(chǔ)工資、職稱補(bǔ)貼按季發(fā)放，績(jī)效工資按年發(fā)放，通過(guò)指定金融機(jī)構(gòu)打入本人工資卡，以此調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生專職主任的工作積極性和主動(dòng)性。二是實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)完成年度工作目標(biāo)的，給予適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作成績(jī)突出的，在政治待遇上給予優(yōu)先考慮。對(duì)完不成年度工作目標(biāo)的或工作中出現(xiàn)失誤的，給予批評(píng)，并根據(jù)督查考核扣除相應(yīng)的工資。對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，予以辭退。三是實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照應(yīng)保盡保的原則，為符合條件在職的村居計(jì)生主任繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，任職每滿一年，給予繳納1000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，鄉(xiāng)、村負(fù)擔(dān)40%，個(gè)人負(fù)擔(dān)20%。四是實(shí)行退休定補(bǔ)制。對(duì)連任15年以上，年滿50周歲離任的，每人每年給予840元生活補(bǔ)貼，區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政各承擔(dān)50%，直到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)終止。五是實(shí)施關(guān)懷救助。對(duì)在職的村級(jí) ……（未完，全文共4371字，當(dāng)前僅顯示2208字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）