氣象事業(yè)十一五工作總結(jié)和十二五發(fā)展規(guī)劃2

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
（一）“十一五”期間主要成就
（二）主要經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題
（三）發(fā)展環(huán)境
二、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、主要建設(shè)任務(wù)
（一）以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為牽引，完善公共氣象服務(wù)體系建設(shè)
（二）以提高精細(xì)化基礎(chǔ)上的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系建設(shè)
（三）以滿足需求服務(wù)、業(yè)務(wù)和科技發(fā)展為目標(biāo)，完善綜合觀測(cè)體系建設(shè)
（四）以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善氣象人才體系建設(shè)
（五）以強(qiáng)化管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)為抓手，完善氣象科學(xué)管理體系建設(shè)
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
（一）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)
（二）積極應(yīng)對(duì)氣候變化
（三）加強(qiáng)氣候資源開(kāi)發(fā)利用
（四）加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)
（五）推進(jìn)城市氣象服務(wù)
（六）推進(jìn)交通氣象服務(wù)
（七）加強(qiáng)人工影響天氣工作
（八）加強(qiáng)一流臺(tái)站建設(shè)工作
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象保障能力提升工程
（二）**一流氣象臺(tái)站建設(shè)工程
六、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）積極推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新
（三）依法加強(qiáng)氣象社會(huì)管理
（四）持續(xù)加大對(duì)氣象事業(yè)投入
（五）切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)工程建設(shè)效益
（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和文化建設(shè)
……
氣象事業(yè)十一五總結(jié)和十二五發(fā)展規(guī)劃2

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中占有重要地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，氣象工作的作用日益突出，全社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的期望和要求也越來(lái)越高。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《山東省氣象管理辦法》等法律法規(guī)、結(jié)合**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)對(duì)氣象工作提出的新要求，按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和突出重點(diǎn)、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)實(shí)可行、適度超前的原則，編制和實(shí)施好我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)于提升我市的防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力、開(kāi)發(fā)利用氣候資源能力和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
（一）“十一五”期間主要成就
1.氣象服務(wù)的效益和影響顯著提升。突發(fā)災(zāi)害和公共事件、重大工程和重大社會(huì)活動(dòng)等氣象保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，針對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生活多樣化需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，重大災(zāi)害氣象應(yīng)急響應(yīng)體系和氣象信息員隊(duì)伍進(jìn)一步完善。充分利用氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)覆蓋面，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋率達(dá)到85%，常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到90%，氣象服務(wù)公眾滿意率達(dá)90%，基本實(shí)現(xiàn)了公共氣象服務(wù)信息“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�！�。氣象工作的投入產(chǎn)出比由20世紀(jì)90年代的1：40提高到本世紀(jì)前10年的1∶50。**花卉博覽會(huì)等重大氣象服務(wù)保障以及人工影響天氣、突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)氣象服務(wù)工作得到普遍關(guān)
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今后氣象事業(yè)發(fā)展改革建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用，需要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)。
2.存在問(wèn)題。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，氣象工作的作用日益突出，全社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的期望和要求也越來(lái)越高。與此相比，我市氣象服務(wù)和保障能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不相適應(yīng)，氣象事業(yè)整體實(shí)力與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：一是氣象災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性、防范對(duì)策的科學(xué)性不能滿足防災(zāi)減災(zāi)的需求；二是氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平還不能滿足需要；三是開(kāi)發(fā)利用氣候資源能力和應(yīng)對(duì)氣候變化的科技支撐能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；四是綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善，氣象現(xiàn)代化水平距離“四個(gè)一流”的目標(biāo)還有一定差距；五是氣象科技整體實(shí)力、自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)；六是氣象科技領(lǐng)軍人才缺乏，高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)還需要下更大功夫。
（三）發(fā)展環(huán)境
1.氣象事業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步明確，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。_總書記要求，氣象部門要不斷提高“四個(gè)能力”，推動(dòng)氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力保障，為改善全球氣候環(huán)境、促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。_總理指出，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，加強(qiáng)“四個(gè)一流”建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、保障民生和國(guó)j-a全提供一流的氣象服務(wù)。中國(guó)氣象局對(duì)新時(shí)期新階段我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展作出了科學(xué)設(shè)計(jì)，提出需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)、科技支撐和業(yè)務(wù)保障的發(fā)展思路，圍繞強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化和開(kāi)發(fā)利用氣候資源能力建設(shè)，著力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)。《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的制定和《氣象災(zāi)害防御條例》的實(shí)施，明確了氣象事業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。濰坊市政府下發(fā)《濰坊市人民政府關(guān)于加快濰坊氣象事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出了氣象事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府、社會(huì)各界重視氣象、關(guān)心氣象、支持氣象的氛圍空前濃厚。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局既對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害的損失加重、威脅加大，各級(jí)政府對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)更加重視，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)的需求越來(lái)越迫切；積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)氣象工作提出了新課題；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)科學(xué)開(kāi)發(fā)利用氣候資源、強(qiáng)化氣象科技支撐提出了新的需求；**市委市政府提出的建設(shè)“三名一強(qiáng)”生態(tài)文明新**等新舉措對(duì)我市氣象事業(yè)整體實(shí)力和服務(wù)水平提出了新的要求。
二、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，堅(jiān)持把提高氣象服務(wù)水平放在首位，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，加強(qiáng)一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站建設(shè)，不斷提高氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力、開(kāi)發(fā)利用氣候資源能力，構(gòu)建整體實(shí)力雄厚、具有全國(guó)先進(jìn)水平的氣象現(xiàn)代化體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、保障民生和公共安全提供一流的氣象服務(wù)。
（二）基本原則
1.面向需求，服務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持把不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安康福祉對(duì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求作為氣象事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以需求牽引公共氣象服務(wù)、以公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展。
2.爭(zhēng)創(chuàng)一流、科學(xué)發(fā)展。引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的氣象科學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”目標(biāo)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升氣象事業(yè)整體實(shí)力，提供一流的氣象服務(wù)。
3.依靠科技，人才強(qiáng)業(yè)。加快完善氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系，不斷提升氣象科技創(chuàng)新能力和氣象科技成果的應(yīng)用水平，努力造就一支適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮科技和人才的支撐保障作用。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
“十二五”期間，面向**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)需求和氣象事業(yè)發(fā)展前沿，通過(guò)完善公共氣象服務(wù)體系、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系、氣象綜合觀測(cè)體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系和氣象科學(xué)管理體系，加強(qiáng)和推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象為農(nóng)服務(wù)、城市氣象服務(wù)、交通氣象服務(wù)、人工影響天氣等七項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象保障能力提升工程、**一流氣象臺(tái)站建設(shè)工程，建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性、防范應(yīng)對(duì)的科學(xué)性進(jìn)一步提高，氣象整體實(shí)力位居全省先進(jìn)水平前列。
2.主要指標(biāo)
——公共氣象服務(wù)。機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)基本建成；政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御體系運(yùn)行順暢；決策氣象服務(wù)的針對(duì)性、敏感性、綜合性、時(shí)效性明顯提高，重大活動(dòng)保障和應(yīng)急氣象服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)；突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90%以上，氣象服務(wù)公眾滿意率提高到92%以上；專業(yè)專項(xiàng)和氣象科技服務(wù)進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
——?dú)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。初步建立布局合理、功能完整、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)，提高精細(xì)化基礎(chǔ)上的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。以災(zāi)害性天氣為主要內(nèi)容的天氣監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)得以完善，預(yù)報(bào)的提前量和準(zhǔn)確率得到有效提升；氣象要素預(yù)報(bào)、定量降水預(yù)報(bào)和 ……（未完，全文共11915字，當(dāng)前僅顯示2835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《氣象事業(yè)十一五工作總結(jié)和十二五發(fā)展規(guī)劃2》）