國土局2010年度懲防體系建設(shè)工作自查報告

目錄/提綱：……
一、工作情況
（一）強化監(jiān)督制約機制，執(zhí)政能力得到提高
一是大力實施政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行
二是召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，接受上級監(jiān)督
（二）做好監(jiān)督檢查，工程項目管理更加規(guī)范有序
（三）深入基層，狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
三是嚴格落實因災(zāi)失地農(nóng)戶調(diào)地經(jīng)費補助
（四）嚴格執(zhí)法，切實治理土地管理、市場交易和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題
四是深入開展維穩(wěn)工作
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
（二）健全制度，規(guī)范管理
（三）一崗雙責(zé)，狠抓落實
（四）提高認識，統(tǒng)一思想
三、存在的突出問題及整改措施
一是制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位
二是工作開展還不夠平衡
三是督促檢查力度還有待進一步加大
一是加強學(xué)習(xí)教育
二是進一步完善考核辦法
……
國土局2010年度懲防體系建設(shè)工作自查報告

我局始終堅持以_理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，緊緊圍繞中心工作，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認真落實上級部門和市紀委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，認真落實懲防體系建設(shè)工作分解任務(wù)，全力推動懲防體系建設(shè)工作的深入開展，不斷促進我市國土資源管理事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“什懲防體系辦[2010]2號”和“什懲防體系[2010]2號”文件要求，認真開展自查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、工作情況

2010年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進災(zāi)后重建的攻堅年。我局圍繞中心，落實分解任務(wù)，進一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓、土地整理、土地征用以及人員安置補償、農(nóng)村土地管理制度改革、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地礦業(yè)權(quán)市場管理、工程項目招投標(biāo)實施、土地礦產(chǎn)違法行為查處等多重任務(wù)。深入貫徹落實《什邡市國土資源局懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》、《什邡市2010年懲防體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解意見》，圍繞
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政協(xié)提案6件；黨代會提案9件，得到督辦領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員的一致肯定。促進了我市國土資源管理工作再上新臺階

（二）做好監(jiān)督檢查，工程項目管理更加規(guī)范有序。

認真督促落實上級主管部門《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，以政府投資和使用國有資金，特別是災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目為重點，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。

一是全力規(guī)范土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓管理工作，嚴格土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源出讓審批，完善土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作機制，嚴格招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴格限定協(xié)議出讓范圍，加強對土地和礦產(chǎn)資源出讓后的行政監(jiān)管。今年，全市范圍內(nèi)共劃撥國有土地使用權(quán)5宗，面積44.19畝；出讓國有土地使用權(quán)46宗，出讓面積969.1畝。并嚴格執(zhí)行市政府《關(guān)于執(zhí)行災(zāi)后重建劃撥供地土地價格的通知》，抓緊完善災(zāi)后重建先行用地手續(xù)，進一步規(guī)范我市土地供應(yīng)秩序。

二是規(guī)范土地開發(fā)整理、防災(zāi)減災(zāi)等災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目建設(shè)，嚴密排查、加強整治災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需建設(shè)項目以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。經(jīng)排查，我局開展的11個土地整理項目及34處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理項目在招投標(biāo)、資金管理等環(huán)節(jié)均能嚴格按規(guī)定執(zhí)行，同時，主動邀請市紀檢委、發(fā)改、財政等相關(guān)部門進行全程監(jiān)督檢查，且積極針對檢查監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)和提出的問題積極進行整改，確保項目的實施在制度制約和權(quán)力監(jiān)督中進一步規(guī)范。

（三）深入基層，狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是高度重視耕地保護，認真落實耕地保護制度，堅守耕地紅線；嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，狠抓耕地保護工作；嚴格實施耕地占補平衡、“占一補一”的政策；建立健全耕地保護目標(biāo)考核制度，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不下降。今年，通過與全市15個鎮(zhèn)（街道）簽訂耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任書，將基本農(nóng)田特殊保護落實到具體的田塊和農(nóng)戶，全力完成了2010年上級下達給我市34.9875萬畝的耕地保護目標(biāo)，及29.805萬畝的基本農(nóng)田保護目標(biāo)。

二是嚴把征地拆遷關(guān)，全市范圍的征地拆遷補償和農(nóng)戶安置嚴格執(zhí)行《什邡市征地補償安置辦法》和《關(guān)于災(zāi)后重建征地補償拆遷安置工作的實施意見》等政策標(biāo)準(zhǔn)，把好政策審查和落實兩個關(guān)口，做好了征地拆遷補償安置工作，保證了農(nóng)戶利益不受損失。今年全市完成征地總面積4928.74畝（其中耕地3250.44畝，非耕地1678.3畝），涉及4368人，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2662.17畝，城市規(guī)劃區(qū)外2266.57畝。審核各鎮(zhèn)征地拆遷補償費12265.77萬元。

三是嚴格落實因災(zāi)失地農(nóng)戶調(diào)地經(jīng)費補助。按照《什邡市因災(zāi)失地群眾返鄉(xiāng)安置調(diào)地補助費方案》文件要求對全市3315戶（9374人）因災(zāi)失地農(nóng)戶中的1229戶異址重建農(nóng)戶實行了調(diào)地補助，享受調(diào)地補助政策的因災(zāi)失地農(nóng)戶已全部完成了農(nóng)戶重建工作，現(xiàn)農(nóng)房入住率達到了80%。同時，省財政廳、省國土資源廳下達給我市的2356.2萬元失地農(nóng)戶安置調(diào)地經(jīng)費已由市財政局撥付到了全市各鎮(zhèn)。

（四）嚴格執(zhí)法，切實治理土地管理、市場交易和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題

認真貫徹了各級查辦案件工作會議精神，重點抓了土地礦權(quán)審批、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)國土資源工程項目招投標(biāo)、低價出讓土地礦產(chǎn)資源、違法入股開礦、擅自變更規(guī)劃、擅自改變土地用途、土地礦業(yè)評估、工程項目發(fā)包、征地安置補償?shù)确矫姘讣姆乐魏筒樘�，完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，防止了腐敗的發(fā)生。

一是認真開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共對全市國家下發(fā)并圈定的136處疑似違法的新增建設(shè)用地圖斑進行了勘測、核查，涉及面積達4207.6畝，查出6宗違法建設(shè)用地，并按國家規(guī)定予以處罰

二是綜合運用部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制，認真落實市政府《關(guān)于整頓規(guī)范砂石等礦產(chǎn)資源開采運輸工作的意見》，加大了對私挖濫采、盜采砂石等礦產(chǎn)資源和破壞耕地的違法行為的打擊力度。今年共組織巡查81次，發(fā)現(xiàn)并制止違法案件29宗，扣押違法作案設(shè)備62輛，罰款27.5萬元，集中打擊了石亭江、鴨子河兩岸、靈杰工業(yè)園區(qū)及城區(qū)周邊的違法行為，有力地保護了耕地和國家礦產(chǎn)資源。

三是認真開展信訪接待工作，今年共接待信訪64件，做到了有訴必應(yīng)，有信必復(fù)，大大化解了各種矛盾。

四是深入開展維穩(wěn)工作。認真排查不穩(wěn)定隱患，針對發(fā)現(xiàn)的問題，實時進行動態(tài)跟蹤，全程掌握動向，解決群眾疑慮，為_ ……（未完，全文共4681字，當(dāng)前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局2010年度懲防體系建設(shè)工作自查報告》）