縣行政服務(wù)中心開展風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）主要內(nèi)容
（三）目標(biāo)要求
二、方法步驟
（一）動員部署階段（2010年9月1日—9月10日）
（二）組織實施階段
三、幾點要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）周密部署，落實責(zé)任
（三）突出重點，務(wù)求實效
……

　　中心各科、各窗口：
　　
　　為深入貫徹中央反腐倡廉工作方針，落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)我中心懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈**縣開展風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作實施方案〉的通知》（*紀(jì)發(fā)［2010］8號）要求，現(xiàn)就我中心開展風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作提出如下實施方案。
　　
　　一、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求
　　
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將風(fēng)險管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政、效能風(fēng)險（以下簡稱廉能風(fēng)險）查到點、懲防體系建到崗，著力抓好對要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉能風(fēng)險的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略664字，正式會員可完整閱讀）……　
任組長，副主任科員宋俊霞同志任副組長，各科室、各窗口負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄒明明同志兼任辦公室主任。
　　
　�。ǘ┙M織實施階段
　　
　　1、查找廉能風(fēng)險（2010年9月11日—9月30日）
　　
　　結(jié)合單位和崗位實際，認(rèn)真查找廉能風(fēng)險，做到廉能風(fēng)險查準(zhǔn)、查全、查深，為制定廉能風(fēng)險防范措施奠定基礎(chǔ)。
　　
　　①查找風(fēng)險。要按崗位、科室、窗口排查廉能風(fēng)險。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方法和利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，重點查找四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點查找由于工作程序和個人_裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機制風(fēng)險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控、服務(wù)效率低下的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。
　　
　　②建立廉能風(fēng)險信息檔案。各科、各窗口將查找到的廉能風(fēng)險登記匯總，填寫單位風(fēng)險崗位識別防控表（見附表1）和個人風(fēng)險崗位識別防控表（見附表2），風(fēng)險崗位自查登記表（見附表3），單位風(fēng)險崗位排查匯總表（見附表4），建立臺帳，形成廉能風(fēng)險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。
　　
　　2、制定防控措施（2010年10月30日—11月10日）
　　
　　重點研究加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一把手”崗位廉能風(fēng)險防范措施。全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運行制度，細(xì)化“三重一大”等重要問題的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度，實施有效制約和監(jiān)督，有效防止個人說了算、獨斷專行、把個人意志強加于民主決策。推行黨政正職不直接分管財務(wù)、人事等制度，嚴(yán)格約束其插手土地、礦產(chǎn)和工程領(lǐng)域，嚴(yán)格約束其在選人用人中權(quán)力過大行為，用制度制約_裁量權(quán)過大、暗箱操作問題。
　　
　　針對內(nèi)設(shè)機構(gòu)重點崗位廉能風(fēng)險，制定廉能風(fēng)險防控措施，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險防控機制。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。由各崗位、各科、各窗口對每一個風(fēng)險點可能引發(fā)的不廉潔、低效能或違紀(jì)違法問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，在此基礎(chǔ)上提出防范措施，在對已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，建立和完善相關(guān)制度。防范措施和制度要具體，有針對性，做到崗位職責(zé)明確、廉能風(fēng)險點清楚、防范措施得力。
　　
　�、偾捌陬A(yù)防措施。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔、低效能問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和廉政、效能承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。結(jié)合各個風(fēng)險點的實際，規(guī)范工作流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學(xué)有效的機制遏制廉能風(fēng)險的發(fā)生。充分發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗的作用。
　　
　�、谥衅诒O(jiān)控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實廉政談話、報告?zhèn)�人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對公務(wù)員和其他公職人 ……（未完，全文共5314字，當(dāng)前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣行政服務(wù)中心開展風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作實施方案》）