行政審批簡(jiǎn)化手續(xù)規(guī)范行為工作的調(diào)研報(bào)告

　　為繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高科學(xué)發(fā)展水平，按照旗委、旗政府的要求，緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新_機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，**盟**旗行政審批中心 (以下簡(jiǎn)稱“中心”)高度重視，積極行動(dòng)，周密部署。該旗行政審批工作中存在的問題，一直是社會(huì)特別是企業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，也是我旗軟環(huán)境建設(shè)工作中的關(guān)鍵性問題。為此，我們中心結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著重就如何簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、規(guī)范行政審批行為的問題進(jìn)行了專題調(diào)查，并在此基礎(chǔ)
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為社會(huì)提供186項(xiàng)行政服務(wù)。截止2010年12月17日，中心共受理辦件16212宗，已辦結(jié)16077宗，手續(xù)不全退回135件，收費(fèi)窗口收費(fèi)899.87萬(wàn)元。


　　二、當(dāng)前存在的問題


　　“體外循環(huán)”問題依然存在。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中審批工作仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不愿把審批事項(xiàng)放到審批中心辦理，或?qū)ζ煺袑徟囊蟠嬗兴尚嘎楸运枷耄斐晒ぷ鞅粍?dòng)，“體外循環(huán)”、授權(quán)不到位等問題還沒有得到徹底解決。


　　審批手段比較落后。目前我旗絕大部分職能部門尚未實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)電子化，因此在審批過程中審批件仍以紙質(zhì)件傳送,并且還需要查閱大量紙質(zhì)檔案，即增加了人力，又影響了審批效率，同時(shí)還不便對(duì)審批全過程的監(jiān)督管理。檔案的電子化是實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)和前提。


　　三、幾點(diǎn)建議


　　(一)、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，不斷改變審批手段


　　辦事效率還體現(xiàn)在自動(dòng)化操作上。要大力推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批將把目前審批業(yè)務(wù)的受理、辦理、結(jié)果公布的過程，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在網(wǎng)上進(jìn)行，分為網(wǎng)上申報(bào)、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)查、結(jié)果公布6個(gè)步驟。辦件企業(yè)群眾提交的材料在審批大廳窗口統(tǒng)一受理，并將紙質(zhì)申報(bào)材料轉(zhuǎn)制成電子文檔，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)發(fā)送到各局審批，在辦件終審后發(fā)送回政務(wù)窗口辦結(jié)。審批實(shí)現(xiàn)從受理到辦結(jié)全程無(wú)紙化流轉(zhuǎn),　紙質(zhì)申報(bào)材料僅供各局核對(duì)歸檔使用，極大地縮短辦事時(shí)限。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上審批改革，除了有利于提高各部門的審批效率外，還有助于界定相關(guān)人員的審批責(zé)任，更加便于開展監(jiān)管工作，也為將來(lái)實(shí)施跨部門網(wǎng)上聯(lián)合審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


　　(二)、加強(qiáng)監(jiān)督，建立全程電子監(jiān)察體系


　　運(yùn)用電子監(jiān)察體系，自動(dòng)實(shí)時(shí)采集每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)中所發(fā)生的相關(guān)信息，實(shí)行同步全程監(jiān)控。對(duì)整個(gè)審批系統(tǒng)的關(guān)鍵流程 ……（未完，全文共1655字，當(dāng)前僅顯示1052字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《行政審批簡(jiǎn)化手續(xù)規(guī)范行為工作的調(diào)研報(bào)告》）