市糧食局十一五、2010年度工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間的主要工作
（一）深化改革，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
（二）糧食宏觀調(diào)控能力得到提升
（三）依法管糧的能力不斷增強(qiáng)
（四）糧食產(chǎn)銷合作成效顯著
（五）災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)
（六）糧食流通產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展
二、二〇一〇年度糧食工作總結(jié)
（一）主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
（二）主要工作做法
（三）存在問題和困難
三、二〇一一年工作要點(diǎn)
（一）主要工作目標(biāo)：
（二）主要工作措施
……

按照《**市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)的通知》要求，現(xiàn)將我局相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、 “十一五”期間的主要工作
“十一五”期間，市糧食局認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于糧食工作的一系列方針政策和省、市人民政府關(guān)于糧食工作的安排部署，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)糧食市場的調(diào)控，確保了全市糧食安全。全市34個(gè)國有糧食購銷企業(yè)自2003年扭虧為盈以來，整體連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)盈利，市糧食局也連續(xù)7年榮獲**省糧食局“全面工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，**市基本形成了以糧食安全基礎(chǔ)穩(wěn)固、依法管糧工作提升、市場體系逐步完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善、經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)定壯大、產(chǎn)業(yè)集群正在形成、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展為標(biāo)志的糧食流通新格局，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
（一）深化改革，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
市糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通_改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號(hào)）和《**省人民政府國有完善糧食流通_改革政策措施的實(shí)施意見》（*府發(fā)[2006]26號(hào)）精神，一是糧食行政管理部門的職能得到了根本轉(zhuǎn)變。把以管理國有糧食企業(yè)為重心轉(zhuǎn)移到了對(duì)全社會(huì)糧食流通市場的監(jiān)管、調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)上來；二是加強(qiáng)對(duì)市場調(diào)查、監(jiān)測。認(rèn)真開展對(duì)全社會(huì)糧食成本、利潤的調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)向政府提出了糧油收購價(jià)格水平的建議。三是積極培育和發(fā)展多元市場主體。到2010年，全市具有糧油收購資格的多元市場主體達(dá)到了460家、入統(tǒng)糧油加工企業(yè)63家，糧食行業(yè)協(xié)會(huì)成員單位中有市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家。
（二）糧食宏觀調(diào)控能力得到提升
一是充實(shí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模，確保政府調(diào)控需要。2008年新
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局表彰的“2008年度全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位”。
3、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成糧食清倉查庫工作。2009年3月，按照國務(wù)院“關(guān)于開展糧食清倉查庫工作的通知”要求和“糧食清倉查庫工作實(shí)施方案”的規(guī)定，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施。嚴(yán)格按照責(zé)任明確，紀(jì)律嚴(yán)明，公開透明、不走過場的要求和“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，完成了對(duì)全市33個(gè)企業(yè)，492個(gè)倉間（貨位），6個(gè)糧食品種，35.8萬噸的糧食清倉查庫普查工作。普查結(jié)果：全市倉儲(chǔ)管理優(yōu)良，庫存糧食達(dá)到了數(shù)量真實(shí)可靠、質(zhì)量良好、儲(chǔ)藏安全。同年6月份順利通過了國家的抽檢。市糧食局榮獲“2009年全國糧食清倉查庫工作先進(jìn)單位”和“全省2009年糧食清倉查庫工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

按照國家、省糧食局《關(guān)于開展2010年全國糧食庫存檢查工作的通知》要求，2010年4月，在各地自查基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市庫存糧食進(jìn)行了督查和抽查。從抽查的16萬余噸庫存現(xiàn)糧看，各企業(yè)庫存的糧食數(shù)量實(shí)，賬實(shí)符，質(zhì)量好，管理規(guī)范，各類統(tǒng)計(jì)資料、臺(tái)帳反映情況真實(shí)。儲(chǔ)備糧能按照規(guī)定品種、質(zhì)量進(jìn)行等量輪換，無超期輪空現(xiàn)象。
（四）糧食產(chǎn)銷合作成效顯著
糧食購銷市場化改革以來，市糧食部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食購銷政策，積極探索糧食產(chǎn)銷合作新路子，始終以抓好糧食收購為重點(diǎn)，按照“政府指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作、企業(yè)為主”的原則，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，在省內(nèi)外廣泛建立產(chǎn)銷合作關(guān)系，并建立互訪機(jī)制，開創(chuàng)了多元化運(yùn)作的新模式。
一是多舉措落實(shí)好政策性糧油購銷。為避免“谷賤傷農(nóng)，米貴傷民”，2004年后國家改糧食保護(hù)價(jià)收購為最低收購價(jià)政策收購，近年來又連續(xù)大幅度提高了糧食最低收購價(jià)格水平。為了落實(shí)好國家惠農(nóng)政策，我們按照省、市政府的安排適時(shí)啟動(dòng)《最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，加強(qiáng)了對(duì)糧油收購工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展了最低價(jià)（托市）收購、臨時(shí)儲(chǔ)備收購工作�！笆晃濉逼陂g，全市按最低收購價(jià)收購稻谷近2萬噸，拉動(dòng)了糧油市場價(jià)格回升，有效地穩(wěn)定了市場。
汶川特大地震發(fā)生后，為確保國務(wù)院“1斤糧”政策落到實(shí)處。市糧食局根據(jù)省糧食局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行**省分行的要求，從2008年6月28日開始，執(zhí)行國務(wù)院“在三個(gè)月內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)困難群眾每人每天發(fā)放1斤糧”的決定。市糧食局經(jīng)過嚴(yán)密組織，在各縣（市、區(qū)）糧食局及應(yīng)急加工企業(yè)的積極配合下，克服困難，圓滿完成了抗震救災(zāi)糧食的出庫、調(diào)運(yùn)、加工、發(fā)放供應(yīng)工作。向?yàn)?zāi)區(qū)1356198名受災(zāi)群眾供應(yīng)口糧（折原糧）近10萬噸，食用油0.3萬噸。
二是抓好災(zāi)區(qū)收購，助農(nóng)減損增收�！�5.12”特大地震發(fā)生后，為最大限度地減少災(zāi)區(qū)農(nóng)民損失，市糧食局果斷決定，要求各級(jí)糧食部門“要在大災(zāi)之年要站在講政治的高度，特事特辦，敞開收購，只要是災(zāi)區(qū)農(nóng)民交售的糧食，不論水分、雜質(zhì)是否超標(biāo)，見糧就收�！蓖瑫r(shí)，市糧食局還組織輕災(zāi)區(qū)國有糧食企業(yè)到重災(zāi)區(qū)收購糧油。出動(dòng)抗震救災(zāi)糧油流動(dòng)收購小分隊(duì)20多個(gè)，出動(dòng)流動(dòng)收購車輛到**、**等災(zāi)區(qū)上門服務(wù)，收購糧食25萬余噸。
三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)面向市場，抓購銷，增效益。我們?cè)诔浞职l(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用的同時(shí)，注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元市場主體入市收購。五年來，全市收購糧食總量454.3萬噸（其中直接從生產(chǎn)者收購糧食261.8萬余噸、訂單收購糧食70余萬噸），收購油菜籽57.3萬噸；全市銷售糧食總量355萬噸，銷售菜籽油42萬噸。糧油收購總量呈逐年增長態(tài)勢。糧食收購總量從2006年的74萬噸，上升到2010年的101.6萬噸，同比增長37.3%；油菜籽收購總量從2006年的9.4萬噸，上升到2010年的11.5萬噸，同比增長22.3%。為政府掌握了糧源，保證了社會(huì)需求，穩(wěn)定了糧油市場；全市糧油銷售總量從2006年的61.6萬噸，上升到2010年的66.8萬噸，同比上升8.45%；銷售收入從2006年的61387萬元，上升到2010年的75133萬元，同比上升22.4%；為企業(yè)經(jīng)濟(jì)“減虧止滑”創(chuàng)造了條件，全市國有糧食購銷企業(yè)整體連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)盈利。
（五）災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)
搞好災(zāi)后重建，改善**糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，構(gòu)建現(xiàn)代糧食流通體系，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的需要，更是滿足**糧食市場的需要和確保糧食安全的內(nèi)在要求。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、資金缺口大、工作難度大的情況下，為確保按期基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，市糧食局加強(qiáng)了對(duì)全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，采取的主要工作措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立重建工作機(jī)制。建立了**市糧食局災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一方面主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，積極爭取理解和支持；另一方面切實(shí)抓好全系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建立了項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付、項(xiàng)目招（投）標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督檢查及目標(biāo)考核等工作機(jī)制。二是抓規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升攻能、完善結(jié)構(gòu)”的原則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）糧食局和直屬企業(yè)認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。全市糧食系統(tǒng)44個(gè)項(xiàng)目，總投資27049萬元。市糧食局主要負(fù)責(zé)的直屬企業(yè)受損倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)急加固維修和重建省食油儲(chǔ)備庫、軍供站異地重建項(xiàng)目。到2010年，應(yīng)急加固維修和軍供站異地重建已竣工投入使用，省食油儲(chǔ)備庫的異地重建工作有序有效推進(jìn)。三是嚴(yán)格項(xiàng)目及工程建設(shè)管理。我們按照工程招（投）標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和川府發(fā)（2008）21號(hào)、川府辦發(fā)電（2008）163號(hào)文的要求，做到了“四嚴(yán)”。即：嚴(yán)禁將不屬于重建規(guī)劃范圍的項(xiàng)目納入重建工程；嚴(yán)禁預(yù)設(shè)不合理的限制條件，限制投標(biāo)活動(dòng);嚴(yán)禁將招標(biāo)項(xiàng)目分拆進(jìn)行比選；嚴(yán)格工程招（投）標(biāo)、比選條件和程序；嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或比選等違規(guī)違法行為發(fā)生，有效保證了市直屬企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利規(guī)范推進(jìn)。
（六）糧食流通產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展
“十一五”期間，我市大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是面 ……（未完，全文共13687字，當(dāng)前僅顯示3256字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市糧食局十一五、2010年度工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)》）