國稅局目標責(zé)任制管理考核辦法

目錄/提綱：……
（一）稅收法律法規(guī)培訓(xùn)
（二）崗位操作技能培訓(xùn)
（三）職業(yè)道德素質(zhì)的教育
（一）必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施
（三）支持性服務(wù)包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等
（一）微機數(shù)控考核
（二）目標性考核
（三）評估性考核
（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
（五）隨機抽查考核
（一）本辦法實行分制考核，其中“共同目標”分，“職責(zé)目標”分
（二）“零基累分考核”的計分
（四）扣分制考核計分
（五）評估性考核計分
（三）考核復(fù)議準備
（四）考核復(fù)議實施
……
國稅局目標責(zé)任制管理考核辦法
　　第一章總則
　　第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。
　　第二條全系統(tǒng)目標責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。
　　第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
　　按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。
　　第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
　　第四條市局考核機構(gòu)的設(shè)置
　　．目標管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責(zé)全系統(tǒng)目標管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
　�。繕斯芾砜己祟I(lǐng)導(dǎo)小組。目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人。
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稅務(wù)部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標包括加強計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
　�。愂照鞴苣繕�。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心，其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管手段和征管機制等。
　　．稅收執(zhí)法目標。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。
　�。悇�(wù)稽查目標。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。
　�。嬎銠C管理目標。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
　�。拿鬓k稅目標。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
　�。犖榻ㄔO(shè)目標。通過建立監(jiān)督制約機制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標包括政治思想建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
　�。姓芾砟繕�。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
　　第八條本辦法采用過程控制的方法，以提高目標管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
　　第九條為確保目標管理體系的有效運作，市局考核委員會負責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
　　第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進行適當?shù)慕逃嘤?xùn)，滿足目標考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：
　�。ㄒ唬┒愂辗煞ㄒ�(guī)培訓(xùn)；
　�。ǘ⿳徫徊僮骷寄芘嘤�(xùn)；
　�。ㄈ�職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
　　第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：
　�。ㄒ唬┍匾墓ぷ鲌鏊拖嚓P(guān)的設(shè)施
　�。ǘ┻^程設(shè)備包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；
　�。ㄈ┲С中苑⻊�(wù)包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
　　第十二條本機關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護保養(yǎng)，按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
　　第五章考核辦法及計分標準
　　第十三條考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負責(zé)制定年度考評計劃，經(jīng)目標管理考核小組批準后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員，并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認真負責(zé)地進行目標管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進行一定的培訓(xùn)，以保證考核的落實。
　　第十四條考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標的全部活動；市局考核機構(gòu)按照目標管理考核實施程序?qū)嵤┛己耍看慰己擞墒芯挚己宿k根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。
　　第十五條考核結(jié)果的反饋及處置：對考核事實準確的問題，考核責(zé)任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負責(zé)人簽字認可，報市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見�？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。
　　第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標以及評估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名次，報市局目標管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標管理考核先進單位。
　　凡連續(xù)兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值（分）的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
　　第十七條考核的方式方法。
　　（一）微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值以為上限。
　　對需要進行實地抽查考核的 ……（未完，全文共6897字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局目標責(zé)任制管理考核辦法》）