海事局局長(zhǎng)在2011年工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、“十一五”發(fā)展回顧和基本經(jīng)驗(yàn)
（一）發(fā)展理念有新提升
（二）安全監(jiān)管有新突破
（三）服務(wù)發(fā)展有新貢獻(xiàn)
（四）隊(duì)伍素質(zhì)有新面貌
（五）裝備建設(shè)有新進(jìn)展
（六）內(nèi)部管理有新機(jī)制
（七）文化建設(shè)有新成效
二、2010年工作回顧
（一）安全監(jiān)管水平顯著提升
（二）水上救助能力得到顯著提升
（三）服務(wù)發(fā)展能力得到顯著提升
（四）科學(xué)管理能力得到顯著提升
（五）裝備與信息化水平得到顯著改善
（六）黨建保障作用得到顯著發(fā)揮
三、“十二五”總體發(fā)展思路
（一）大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
（二）大力推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新，努力增強(qiáng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力
（三）大力推進(jìn)制度體系融合，努力提高行政管理效能
（四）大力推進(jìn)裝備信息建設(shè)，努力增強(qiáng)保障硬實(shí)力
（五）大力構(gòu)建核心價(jià)值體系，努力提高海事文化凝聚力
三、2011年主要工作任務(wù)
（一）高點(diǎn)定位，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略
（二）創(chuàng)新思路，深化江海一體化海事管理機(jī)制
（三）強(qiáng)化履職，保障轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
（四）拓展界面，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
（五）規(guī)范管理，為海事科學(xué)發(fā)展提供內(nèi)在支撐
（六）提升素質(zhì)，為海事科學(xué)發(fā)展提供人才保障
（七）加強(qiáng)基建，為海事科學(xué)發(fā)展提供硬件保障
（八）深化黨建，為海事科學(xué)發(fā)展提供政治保證
……

同志們：

　　在全國(guó)海事系統(tǒng)和**海事局2011年度工作會(huì)議剛剛結(jié)束不久，我局2011年工作會(huì)議今天勝利召開(kāi)了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議、直屬海事系統(tǒng)工作會(huì)議、**海事局工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期發(fā)展成就和2010年主要工作，分析**海事面臨的發(fā)展形勢(shì)，研究部署“十二五”發(fā)展思路和2011年重點(diǎn)工作。

一、“十一五”發(fā)展回顧和基本經(jīng)驗(yàn)

　　過(guò)去的五年，是**海事發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，在**海事局和**市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹部黨組“三個(gè)服務(wù)”的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績(jī)，發(fā)生了歷史性的變化。

　　2010年是“十一五”最后一年，各項(xiàng)工作又取得新的成績(jī)。**轄區(qū)進(jìn)出船舶30.5萬(wàn)艘次，國(guó)際航行船舶5347艘次。**港貨物吞吐量1.51億噸，危險(xiǎn)貨物吞吐量1819萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.5%和43.6%。進(jìn)出超大型船舶757艘次，其中10萬(wàn)噸級(jí)以上129艘次。轄區(qū)新造船舶133艘次773萬(wàn)載重噸。規(guī)費(fèi)征收7012.07萬(wàn)元，比2009年凈增1343.38萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.70%，再創(chuàng)歷史新高。全年發(fā)生險(xiǎn)情176起，救助成功率達(dá)到98.63%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3億元。一般及以上等級(jí)事故同比下降40%
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略966字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
2005年的40%提升到2010年的66.2%；碩士研究生由3名增加到29名；執(zhí)法類人員比例從83.4%上升到95.2%；高級(jí)職稱人數(shù)從3人增加到16人，職工隊(duì)伍不斷壯大，梯次結(jié)構(gòu)逐步合理，建成了一支集知識(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型于一體的海事隊(duì)伍。

　�。ㄎ澹┭b備建設(shè)有新進(jìn)展。五年來(lái)，我局堅(jiān)持向上爭(zhēng)取與向地方爭(zhēng)取“兩條腿”走路工作方針，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)，構(gòu)建縱橫結(jié)合、多元投資、精細(xì)管理的基建與裝備發(fā)展機(jī)制，基本建設(shè)和裝備建設(shè)取得很大進(jìn)步。海事綜合業(yè)務(wù)大樓開(kāi)工建設(shè)，海事處業(yè)務(wù)用房得到改善，沿江沿�；静季秩找嫱陚洌訴TS系統(tǒng)為主線的信息化手段不斷完善，岸線和土地儲(chǔ)備數(shù)量不斷增多。目前，我局共擁有土地350畝、各類岸線1500米，已建各類業(yè)務(wù)用房近8000平方米，政府援建各類業(yè)務(wù)用房近1.2萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)總額1.38億元，比五年前增加近3倍。擁有5個(gè)海事執(zhí)法基地、9艘海巡艇和21輛海事執(zhí)法車；建成了全國(guó)最大的監(jiān)管救助綜合基地；在國(guó)內(nèi)率先引進(jìn)建設(shè)了世界一流的船舶交通管理系統(tǒng)；建設(shè)了**最大最先進(jìn)的現(xiàn)代化海巡艇“海巡089”。

　�。﹥�(nèi)部管理有新機(jī)制。五年來(lái)，我局牢固樹立規(guī)范化管理理念，完善制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新。在全國(guó)率先改革執(zhí)法管理模式，建立“三分離、三分開(kāi)”的海事管理模式；調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和沿江沿海7個(gè)派出機(jī)構(gòu)。首創(chuàng)集責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考核、體系管理和培訓(xùn)教育于一體的“四輪驅(qū)動(dòng)”管理模式；建立了局情分析、通報(bào)、反饋暢通的溝通協(xié)作與議事決策機(jī)制；全局民主公開(kāi)、和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍進(jìn)一步深化，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)尚進(jìn)一步鞏固，職工凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　�。ㄆ撸┪幕ㄔO(shè)有新成效。五年來(lái)，我局始終弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以寬廣的胸襟，不懈的追求，推進(jìn)文明創(chuàng)建，不斷賦予**海事文化新的內(nèi)涵。持續(xù)打造**海事文化節(jié)、《**海事》報(bào)、江海講壇等一批富有鮮明特點(diǎn)的文化載體，營(yíng)造出人心思進(jìn)，風(fēng)正勁足，和諧發(fā)展的良好局面，在全局形成謀事、干事、成事的良好氛圍。我局先后獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)7個(gè)，省部級(jí)榮譽(yù)18個(gè)，地市級(jí)榮譽(yù)72個(gè)，2007年，**市人民政府給我局記“集體二等功”，2008年，**海事局給原蘇通大橋海事處記“集體二等功”，2010年，部海事局給我局記世博安�！凹w二等功”，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

　　回顧五年來(lái)的工作，在推進(jìn)**海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們也獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

　　只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，才能在保障水上安全和服務(wù)江海開(kāi)發(fā)中，實(shí)現(xiàn)海事自身的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　只有堅(jiān)持以水上安全為中心，立足實(shí)際，化解難題，在合作共建中構(gòu)建安全管理新格局，走綜合治理之路，才能實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　只有堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，全面融入，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中體現(xiàn)海事價(jià)值，走共同發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)和海事事業(yè)的共同繁榮。

　　只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開(kāi)拓思路，大膽實(shí)踐，在解放思想中突破陳舊思維和管理_的束縛，走科學(xué)發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)海事事業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　只有堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，在能力提升中打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走人才強(qiáng)局之路，才能實(shí)現(xiàn)海事事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；

　　只有堅(jiān)持以文化建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建平臺(tái)，凝聚力量，在追求卓越中凝煉共同的價(jià)值愿景，走團(tuán)結(jié)和諧之路，才能實(shí)現(xiàn)海事事業(yè)健康發(fā)展。

　　只有堅(jiān)持抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，以黨建保中心、用黨建促發(fā)展，與海事中心工作同頻共振、互促共贏，才能為**海事局圓滿完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

　　上述成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，彌足珍貴，得益于**海事局和**市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全局上下全體干部職工的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我代表**海事局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心海事、支持海事、奉獻(xiàn)海事的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2010年工作回顧

　　2010年，我局牢牢抓住水上交通安全中心工作，深入推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)律總結(jié)，下大力氣抓基礎(chǔ)、抓基層、抓落實(shí)，努力營(yíng)造務(wù)實(shí)、平實(shí)、扎實(shí)的優(yōu)良工作氛圍，繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定、強(qiáng)勁快速的發(fā)展勢(shì)頭。

　�。ㄒ唬┌踩O(jiān)管水平顯著提升。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)源頭排查，完善隱患監(jiān)控治理機(jī)制。深入開(kāi)展水上交通安全大檢查，全面排查安全隱患，督促160家涉水單位開(kāi)展自查，排查隱患443個(gè)，整改隱患432個(gè)，整改率97.5%。成功消除**LNG項(xiàng)目工作船及大重件碼頭未經(jīng)驗(yàn)收投入使用等重大安全隱患17個(gè)。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡航監(jiān)控，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制。深入推進(jìn)執(zhí)法單元化、區(qū)域網(wǎng)格化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，深化VTS“定點(diǎn)監(jiān)視”，海巡艇“以點(diǎn)管線”點(diǎn)面結(jié)合立體監(jiān)管模式。VTS全年跟蹤船舶27萬(wàn)余艘次，避免各類險(xiǎn)情1964次，糾正違章5013艘次；海巡艇巡航2. ……（未完，全文共15090字，當(dāng)前僅顯示2714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《海事局局長(zhǎng)在2011年工作會(huì)議上的講話》）