縣長在2011年人代會上的工作報告

目錄/提綱：……
一、“十一五”時期工作回顧
（一）經(jīng)濟總量持續(xù)增長，綜合經(jīng)濟實力顯著提升
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高
（三）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康運行，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化
（五）各項社會事業(yè)全面進步，和諧社會建設(shè)取得顯著成效
二、“十二五”時期主要目標和任務(wù)
（一）繼續(xù)強化強基固本意識，強力推進以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）繼續(xù)強化工業(yè)強縣意識，強力推進工業(yè)化進程
（三）繼續(xù)強化城鎮(zhèn)帶動意識，強力推進城鎮(zhèn)化進程
（四）繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)調(diào)整意識，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
（五）繼續(xù)強化環(huán)境保護意識，強力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（六）繼續(xù)強化民生改善意識，強力推進民生和社會事業(yè)發(fā)展
（七）繼續(xù)強化全面發(fā)展意識，強力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（八）繼續(xù)強化改革開放意識，強力推進_機制創(chuàng)新
三、2011年政府工作的主要任務(wù)
（一）堅定不移地實施項目拉動戰(zhàn)略，確保在固定資產(chǎn)投資方面取得新突破
（三）堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，確保在新型工業(yè)化推進方面取得新突破
（四）堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，確保在改變城鄉(xiāng)面貌方面取得新突破
（五）堅定不移地實施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，確保在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得新突破
（六）堅定不移地實施民生改善戰(zhàn)略，確保在重大民生問題方面取得新突破
（七）堅定不移地擴大對外開放，確保在招商引……
縣長郭華在**縣第十五屆人民代表大會第六次會議上作的報告

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告。從今年開始，我們步入了“十二五”發(fā)展的新時期，縣人民政府制定了《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》，請各位代表連同《政府工作報告》一并審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期工作回顧
過去的五年，是我縣經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗的五年，也是全縣上下團結(jié)奮進、鑄就輝煌的五年。五年來，在中共**縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇，緊扣試驗區(qū)“三大主題”，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，以“抓機遇、擴內(nèi)需、打基礎(chǔ)、保增長”為首要任務(wù)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進煤電工業(yè)發(fā)展為工作重點，以改善民生和促進社會和諧為根本目的，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革和項目帶動為強大動力，解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，知難而進，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝、干旱等自然災害，克服了世界金融危機帶來的困難，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。
（一）經(jīng)濟總量持續(xù)增長，綜合經(jīng)濟實力顯著提升。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值71.3億元，為2005年的2.15倍，年均增長16.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.9億元，年均增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值38.5億元，年均增長15.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值21.9億元，年均增長26.9%，三次產(chǎn)業(yè)比重為15.3：54：30.7。財政總收入實現(xiàn)12.0999億元，為2005年的2.9倍，年均增長23.51%，其中地方財政收入實現(xiàn)7.61億元，為2005年的5.1倍，年均增長38.31%。社會消費品零售總額10.46億元，為2005年的3.3倍，年均增長26.99%；全社會固定資產(chǎn)投資完成53.3億元，為2005年的1.8倍，年均增長12.14%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達13829元，為200
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（五）各項社會事業(yè)全面進步，和諧社會建設(shè)取得顯著成效。五年來共投入教育經(jīng)費14.69億元，其中縣級財政投入9.67億元，全面實施農(nóng)村寄宿制學校、薄弱學校改造等教育項目工程，新增校舍面積96556平方米，進一步改善了全縣辦學條件，“兩基”順利通過“國檢”；加大中小學教師的配備及培訓力度，“十一五”期間新增小學教師1558人、初中教師504人、高中教師85人，中小學教師學歷合格率分別為99%和99.9%；2010年全縣適齡兒童入學率99.52%，比2005年提高0.84個百分點，初中毛入學率99.95%，比2005年提高2.23個百分點，高中毛入學率50.06%，比2005年提高13.23個百分點；教育教學質(zhì)量進一步提高，初中鞏固率為85.05%、升學率為78%，高考文科上線率達98.54%、理科96.63%。認真實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，加大科技項目申報、先進適用技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣普及力度，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率逐步提高。
穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。五年來共投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費3.52億元，其中縣級財政投入0.92億元，完成了縣醫(yī)院傳染病區(qū)和門診綜合樓建設(shè)以及疾病預防控制中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，擴建縣婦幼保健院800平方米，改擴建25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房1.6萬平方米，新建村衛(wèi)生室377個，建設(shè)業(yè)務(wù)用房面積2.26萬平方米；完成地氟病防治項目改爐改灶17萬戶�；鶎俞t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民2010年達到76.13萬人，比2005年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%，農(nóng)民“看病難、就醫(yī)難”的狀況得到初步緩解。
努力提高廣播電視宣傳效果。新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程；全面實施農(nóng)村廣播電視村村通工程，使4.59萬戶農(nóng)村群眾看上了電視；實施88個村農(nóng)家書屋建設(shè)，完成縣城網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視建設(shè)，廣播電視覆蓋率和入戶率不斷提高。認真開展文化體育活動，積極培育扶持文化精品，民族文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)挖掘保護、鄉(xiāng)村旅游等工作得到進一步加強。
始終高度重視人口和計劃生育工作。五年來共投入計生工作經(jīng)費5139.96萬元，其中縣級財政投入3705.2萬元。人口計生工作獲得國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的稱號，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。2010年，全縣人口自然增長率為7.25‰，常住人口符合政策生育率逐漸提高，人口出生率、多孩率有所下降。
認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作。五年來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.97萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.3萬人；企業(yè)職工養(yǎng)老金發(fā)放率100%，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別達到0.85萬人、1.83萬人、0.97萬人、1.66萬人、1.83萬人。切實做好離退休干部、傷殘軍人和參保職工的醫(yī)療服務(wù)工作。加大查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資力度，切實維護勞動者的合法權(quán)益。
加強農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。目前全縣納入城市居民最低生活保障范圍2085人，五年來共發(fā)放低保金1552.27萬元；納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍11.71萬人，2007年實施以來共發(fā)放低保金21722.09萬元，保障水平較“十五”期間有了顯著提高。全面實施農(nóng)村茅草房、危房改造工程，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。新建農(nóng)村敬老院25所，投入危房改造資金21018萬元，其中縣級投入4720.24萬元，改造農(nóng)村危房14400戶，困難群眾住房條件得到進一步改善。
生態(tài)家園建設(shè)全面推進。共投入生態(tài)家園建設(shè)資金3957.14萬元，其中縣級投入3807.14萬元，建設(shè)“黔西北民居”10992戶，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
認真貫徹落實國j-a全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作進一步加強，安全監(jiān)管水平不斷提高，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。切實做好黔中水利樞紐工程和洪家渡庫區(qū)移民安置遺留問題處理工作，及時落實洪家渡移民后期扶持政策，庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定。
強化社會治安綜合治理，刑事an件較“十五”期間有了大幅度的減少。切實加強信訪維穩(wěn)工作，信訪突出問題得到有效解決，信訪工作機制不斷健全。不斷加大禁毒投入，禁毒人民戰(zhàn)爭取得明顯成效。深入開展創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”和“地級文明城市”活動，整臟治亂取得良好的社會效果。
此外，司法管理、政務(wù)服務(wù)、國防后備力量建設(shè)、工商管理、民族z-教、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)、監(jiān)察、旅游、審計、統(tǒng)計、物價、人防、檔案、老齡、地方志等各方面的工作也取得了新成績，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的良好局面。
各位代表！“十一五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是中央、省、地關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是民革中央、****及社會各界傾情幫扶的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)奮斗、頑強拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐納人民解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安政法干警，向關(guān)心、支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧五年來的工作，我們深切地體會到：始終堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，結(jié)合**實際，創(chuàng)造性地開展工作，是做好一切工作的重要前提；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，憑借地方資源優(yōu)勢，努力增強綜合經(jīng)濟實力，提高人民生活水平，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施；堅持工業(yè)強縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進資源、人口、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要途徑；堅持黨的領(lǐng)導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，依靠全縣各級干部群眾的團結(jié)奮斗和辛勤工作，是搞好政府工作的重要保證；堅持依法行政，牢記服務(wù)宗旨，強化公共服務(wù)職能，加強勤政廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓各項任務(wù)和工作措施的落實，是做好政府工作的重要基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題�？陀^方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟總量小、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心競爭力不強。二是“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，貧困面較大，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分繁重。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求仍然存在一定的差距。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐相對滯后。五是國有煤礦建設(shè)進度緩慢，大煤保大電格局沒有真正的形成。主觀方面：一是部分干部解放思想不夠、開拓創(chuàng)新意識不強，領(lǐng)導發(fā)展能力和工作水平有待提高、工作作風亟待轉(zhuǎn)變。二是加快發(fā)展的環(huán)境還需大力改善，服務(wù)意識、辦事效率等方面仍需繼續(xù)改進。此外，在就業(yè)、社會保障、住房、醫(yī)療、教育等方面也還存在許多亟待解決的困難和問題。這些困難和問題，必須引起高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。
二、“十二五”時期主要目標和任務(wù)
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會 ……（未完，全文共21640字，當前僅顯示3892字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年人代會上的工作報告》）