鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年度村級公共服務(wù)和社會管理改革工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，組織保障
（二）嚴格程序，一絲不茍
3、鎮(zhèn)政府再整理后以村為單位書面上報聯(lián)席會審批
二、探索與思考
1、民主協(xié)商+雙票票決定項目
2、以獎代補+投工投勞促項目
3、未雨綢繆+有預(yù)見地做項目
……
鎮(zhèn)2010年度村級公共服務(wù)和社會

管理改革工作總結(jié)

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是打贏災(zāi)后重建“三年目標任務(wù)，兩年基本完成”硬仗的關(guān)鍵之年，形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，催人奮進。

非常之時，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責；決勝之年，當有決勝之心。早在2009年底，**市委提出了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，并對世界現(xiàn)代田園城市的核心思想、具體形態(tài)、建設(shè)步驟等作了描述。2010年，市委又進一步深化建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的具體要求，作出了按功能區(qū)定位，在全市率先建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的工作部署。圍繞這一主題，縣委又提出了用15年時間全面建成“國際旅游目的地和現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)示范區(qū)”。

**鎮(zhèn)作為市級新農(nóng)村建設(shè)示范片——**農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是大農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略569字，正式會員可完整閱讀）……　
織保障

我鎮(zhèn)成立了由黨委書記邱勁波為組長，鎮(zhèn)長代強為第一副組長，黨委副書記胡文田、副鎮(zhèn)長張勇為副組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦主任兼任，并配備了4名工作人員。

（二）嚴格程序，一絲不茍

在縣統(tǒng)籌辦的指導下，我鎮(zhèn)按照全縣的工作步驟結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將此項工作分為三個階段，每一個階段又分為三個步驟，即“3*3”工作步驟。

第一階段：初選項目。

1、為了廣泛征求廣大群眾意見建議，充分掌握群眾對村級公共服務(wù)和社會管理改革工作的愿望，全鎮(zhèn)印制了村級公共服務(wù)和社會管理改革工作戶推項目表。由村兩委干部、村議事會成員、村監(jiān)事會成員組成工作組，深入每家每戶就群眾最迫切、最亟待解決的問題征求意見，形成戶推項目。

2、每社將征集的戶推項目屬同一項目或類似項目戶數(shù)達到全社1/3以上的建議或意見列入擬實施項目范疇，上報村議事會討論決定。

3、村（社區(qū)）又根據(jù)各社征集出來的項目進行梳理，達到全村戶數(shù)10%以上的項目，經(jīng)村民議事會協(xié)商后列入初選項目范圍。

第二階段：擬定項目。

1、村（社區(qū)）將初選項目及資金預(yù)算情況上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府根據(jù)規(guī)劃提出修改建議意見，張榜公示5天后，無異議的上報縣級主管部門。

2、經(jīng)縣級主管部門審核項目實施是否可行、實施工藝是否最優(yōu)、資金估算是否合理等，合格后將意見反饋到鎮(zhèn)政府。

3、鎮(zhèn)政府再整理后以村為單位書面上報聯(lián)席會審批。聯(lián)席會會審后，認為可行為擬定項目，方可實施。

第三階段：項目實施。

1、各村（社區(qū)）將擬定項目通過招投標或優(yōu)選的形式，形成項目實施主體；在項目實施前拍照留存，以備后查；村監(jiān)委會、村民議事會充分發(fā)揮職能，監(jiān)督、管理項目的實施全過程。

2、鎮(zhèn)紀委指導村監(jiān)委會對各村（社區(qū)）項目實施情況進行全程監(jiān)督管理，主要是對項目實施的程序是否合法、資金運用是否合理等。

3、各村（社區(qū)）隨時接受縣紀委、審計局、財政局對實施項目的過程和經(jīng)費開支情況監(jiān)督檢查。

二、探索與思考

1、民主協(xié)商+雙票票決定項目。

我鎮(zhèn)新福村是這樣做的：在收集梳理過程中，發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)類和社會管理項目較少，幾乎沒有。在村支兩委、村監(jiān)委會、村議事會的建議下，初步擬下公共服務(wù)類和社會管理類項目4項，然后向村民下發(fā)建議書、征求意見、民主評議。而基礎(chǔ)設(shè)施類項目較多，且繁雜，不能充分體現(xiàn)民意。還有一重要原因就是：該村的村民議事會成員是由每15戶人中產(chǎn)生一名，這樣就容易造成“大林盤吃小林盤”的現(xiàn)象，有的林盤的項目選不上，而有的林盤的項目卻“中角”，造成亟待解決的項目沒選上，不急需或可以緩的項目卻被選上了。

那么，怎樣來解決這種“不公平”的民主現(xiàn)象，真正體現(xiàn)公共服務(wù)的均等化呢？該村兩委、監(jiān)委會、議事會及群眾代表通過醞釀、協(xié)商最后表決，公共服務(wù)和社會管理類4項全部通過；基礎(chǔ)設(shè)施類原則上一社上一個項目，采取群眾愿意投工投勞的先實施。最終由原來的77 ……（未完，全文共3162字，當前僅顯示1597字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年度村級公共服務(wù)和社會管理改革工作總結(jié)》）