縣長在2011年全縣林業(yè)和果業(yè)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一是組織領導
二是明確時限
三是夯實責任
四是落實政策
五是強化督查
一是抓好抗旱灌溉
二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三是春播備耕工作
四是農(nóng)業(yè)項目建設
……
縣長在全縣林業(yè)和果業(yè)工作會上的講話
（2011年3月1日）

同志們：
　　今天已經(jīng)進入三月份了，正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵階段。農(nóng)時不等人，耽誤一季就耽誤一年，今天我們把全縣林業(yè)和果業(yè)工作會議合并起來召開，對這兩項工作進行統(tǒng)一安排部署，其目的就是動員全縣各級搶抓農(nóng)時，迅速鋪開工作。上周市上“兩會”期間，市政府郭伯權副市長召集各縣市區(qū)政府主要負責人，對今年的春季造林綠化工作進行了專門安排，提出了明確的要求。剛才，屈縣長回顧總結了過去一年來全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，并結合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對今年和今后一段時期的林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，講的很到位、很具體，我完全同意。會議對過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。馮原鎮(zhèn)、si前鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)候卓村也分別結合自身實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議同時印發(fā)了《關于做好2011年林業(yè)工作的意見》和《2011年蘋果產(chǎn)業(yè)實施意見》等文件，這些意見，是林業(yè)和果業(yè)部門多方調(diào)研論證后提出的。會前，我和屈縣長召集相關部門進行了深入討論，文件對今年林業(yè)和果業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務、工作措施等都講的很明確、很具體，也很有操作性，請大家按照屈縣長的講話和有關文件的要求，認真抓好落實。下面，我就林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作講
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以說，無論是從改善生態(tài)環(huán)境的角度來講，還是從促進農(nóng)民增收的角度來講，我們都應該持之以恒的抓下去。
　　就蘋果產(chǎn)業(yè)來講，我縣地處世界蘋果優(yōu)生區(qū)，土地面積大、勞動力資源比較豐富，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。蘋果產(chǎn)業(yè)在我們澄城已經(jīng)發(fā)展了近30年，期間有高峰也有低谷，市場行情好的時候，大干快上，擴張規(guī)模，市場價格下滑時，放松管理，毀園挖樹，這說明我們的果農(nóng)對市場規(guī)律還缺乏一個全面正確的認識，往往是被市場牽著鼻子走。多年來的發(fā)展實踐，使我們對優(yōu)勝劣汰這一基本的市場經(jīng)濟規(guī)律有了深刻的認識，好的果子價位高、不愁賣，供不應求，群眾收益較高。去年，我們有的果園畝均收入達到1萬多元，已成為農(nóng)民增收的主要支柱，但絕大部分果農(nóng)的收益仍然較少，主要還是果園管理不規(guī)范，果品質量不高。大家可以看到，這幾年我們抓的馮原小河西，劉家洼葛家洼，王莊西城、洛城，莊頭蘆洼等5個省級生態(tài)果園示范村和王莊水洼果畜結合示范村的果園管理水平和生產(chǎn)效益大幅提升，蘋果售價高于周邊鄉(xiāng)村，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，相應的也帶動了產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，這就是市場的拉動效應。而我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至示范村周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，地理區(qū)位一樣，生產(chǎn)條件大同小異，為什么規(guī)模沒有發(fā)展起來？管理水平提不上去？我看主要還是思想觀念的問題。所以，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要從解決農(nóng)民增收的途徑和方式上來認識、重視和引導群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，壯大蘋果產(chǎn)業(yè)。
　　第二，必須以全局性、戰(zhàn)略性的眼光謀劃全縣林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，推動林業(yè)和果業(yè)產(chǎn)業(yè)“提檔升級”。去年國家召開的新一輪西部大開發(fā)工作會議和中央農(nóng)村工作會議，其中很重要的一點就是生態(tài)建設和農(nóng)民增收。在今年的省人代會上，趙正永省長在講到“十二五”發(fā)展目標時，提出了經(jīng)濟綜合實力、人民生活水平和質量、生態(tài)環(huán)境建設與保護“三個上臺階”。我們在編制“十二五”規(guī)劃時，提出了“三帶四區(qū)”的發(fā)展構想，其中“三帶”指的就是縣北果畜結合產(chǎn)業(yè)示范帶、縣南特色雜果產(chǎn)業(yè)示范帶和環(huán)西河、茨溝林業(yè)生態(tài)示范帶，也明確提出到“十二五”末，全縣林木覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化率均要達到40%，農(nóng)民人均純收入突破1萬元，這是對生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)民增收的一個量化的指標。如何推進林業(yè)和果業(yè)工作大發(fā)展，我覺得應重點抓好規(guī)劃布局、政策扶持、行政推動三項工作。規(guī)劃布局，具體來講，就是要依托縣情實際，確定今后五年和更長時期我們的發(fā)展目標，并圍繞這一目標，明確在什么地方發(fā)展什么？什么時間完成？我縣1121平方公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的情況又不完全一致，究竟發(fā)展什么好？怎樣發(fā)展？我們既要考慮集中連片，形成規(guī)模效應，又要考慮自然條件和群眾意愿。希望林業(yè)和果業(yè)部門統(tǒng)籌考慮一下，拿出一個科學的、具體的、操作性強的規(guī)劃方案。政策扶持，目標確定之后，落實就是關鍵。我們不僅要調(diào)動和發(fā)揮群眾的主觀能動性，更要充分發(fā)揮政府的引導作用，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一直以來，我們有一個基本的認識，就是扶持政策必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶傾斜，打造一批產(chǎn)業(yè)示范點，輻射帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平。今后，這一政策導向必須明確，大干大支持，小干小支持，不干不支持，而且今后扶持力度還將進一步加大。行政推動，這些年，我們在項目建設、園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等方面已經(jīng)摸索和總結出了一套行之有效的工作方法，這些做法必須認真總結并持之以恒地堅持下去。特別是在林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作中，我們更應該堅持這一好的做法，繼續(xù)強化目標考核、定期講評、觀摩評比、督促檢查等制度，以強有力的工作措施推動各項工作落實。
　　第三，必須以抓項目的思路、抓項目的措施、抓項目的作風，推動林業(yè)和果業(yè)發(fā)展各項工作任務落實。今年，縣委提出了一個項目化的工作思路，也就是全局工作項目化、項目化的工作量化、量化的工作指標化。這里，我就如何抓好林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作，強調(diào)幾個具體問題。一是組織領導。為了推動這兩項工作落實，縣上專門成立了工作機構，全面負責林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立專門的工作機構，推動工作落實。總的來講，全縣各級各方面都必須堅持在縣上的統(tǒng)一領導下開展工作，決不允許各行其是，搞上有政策，下有對策。二是明確時限。春季林業(yè)和果業(yè)發(fā)展工作時間緊，任務重，錯過一季就錯過一年，《意見》中對這兩項工作的時限要求都提的很明確，什么時候干什么，干到什么程度，都有明確的要求，這也是我們抓落實的依據(jù)。希望大家在工作中認真落實好。三是夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 ……（未完，全文共4737字，當前僅顯示2393字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年全縣林業(yè)和果業(yè)工作會上的講話》）