政協(xié)活動小組關(guān)于十二五規(guī)劃在固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)過程中必須關(guān)注和解決若干問題建議的發(fā)言

關(guān)于我市實施“十二五”規(guī)劃在全社會固定資產(chǎn)投資項目
建設(shè)過程中必須關(guān)注和解決的若干問題的建議

為貫徹中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需“保增長、保民生、保穩(wěn)定”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長措施的有效落實，“十一五”時期全市固定資產(chǎn)投資大幅度增長，在 “十二五”規(guī)劃中，也提出力爭全社會固定資產(chǎn)投資大幅度增長的目標(biāo)。更令人振奮的是國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)**社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這是繼2008年國家批準(zhǔn)實施《**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后又一重大舉措
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、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和增加效益的基礎(chǔ)上。
二、確保資金到位。根據(jù)我市財力的實際，固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)其資金來源主要以融資為主體，即銀行貸款和招商引資。按項目概算的資金構(gòu)成相當(dāng)部分政府或項目業(yè)主自籌資金配套解決。自治區(qū)將會從項目投資建設(shè)前期工作開始把加強資金源頭的落實放在首位，重點關(guān)注和審查地方政府和部門承諾的自籌配套資金是否真正落實到位，因此，我市要爭取更多自治區(qū)項目資金必須要更加注重確保自籌配套資金的落實到位，做到不因項目建設(shè)資金缺口導(dǎo)致項目的緩建停建，以確保項目按期推進(jìn)，如期竣工發(fā)揮效益。
三、規(guī)范管理程序。在開展資產(chǎn)投資項目建設(shè)過程中要按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格管理，遵循在項目論證、評估、立項、設(shè)計、概算、施工、驗收以及土地征用和環(huán)境評估等管理環(huán)節(jié)的管理程序。重點關(guān)注建設(shè)項目土建工程和大宗設(shè)備采購等方面是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購程序進(jìn)行，在項目建設(shè)過程中是否存在擅自改變建設(shè)規(guī)模、建設(shè)用途、降低或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
四、加強信息反饋。為確保建設(shè)項目順利實施要高度關(guān)注投資政策的執(zhí)行情況。市政府及有關(guān)部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的建設(shè)項目信息反饋縱橫聯(lián)動制度，定期研究解決在建設(shè)項目過程中存在不規(guī)范、不完善的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早整改、早解決。督促和指導(dǎo)有關(guān)部門加強對基本建設(shè)投資項目相關(guān)制度和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和運用，建立和完善各種內(nèi)控制度。
五、強化責(zé)任落實。責(zé)任落實是確保建設(shè)項目按時推進(jìn)的前提保證。為保障建設(shè)項目在實施過程中的工程進(jìn)度、工程安全、工程質(zhì)量、資金使用和實施效果的有效監(jiān)控落到實處，應(yīng)建立和完善建設(shè)項目目標(biāo)管理責(zé)任制、制定項目建設(shè)推進(jìn)的督辦督查機制、清晰明確的工作問責(zé)機制、濫用職權(quán)失職瀆職的追究機制等。真正做到把強化責(zé)任監(jiān)管、嚴(yán)抓責(zé)任落實與推進(jìn)項目建設(shè)結(jié)合起來，確保建設(shè)項目建 ……（未完，全文共1565字，當(dāng)前僅顯示995字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)活動小組關(guān)于十二五規(guī)劃在固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)過程中必須關(guān)注和解決若干問題建議的發(fā)言》）