政協(xié)活動(dòng)小組關(guān)于推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)創(chuàng)新局面
二、目前企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題和困難：
（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所依賴的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱
（二）企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足
（三）中小企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)
（四）政策不配套，可操作性不強(qiáng)
（五）概念不夠明晰
三、建議
（一）加大宣傳力度
（二）發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主引導(dǎo)作用
（三）大力扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
（四）因地制宜，因企而行
……
加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持 推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線和重大任務(wù)，也必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。市工商聯(lián)為此于去年開(kāi)展了推動(dòng)非公有制企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的專項(xiàng)調(diào)研，總的感覺(jué)是，我市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之路上已經(jīng)邁出了可喜的步伐，前方任重道遠(yuǎn)，但只要政府積極引導(dǎo)、扶持和制度約束，企業(yè)主體自覺(jué)轉(zhuǎn)變，全社會(huì)共同支持，我市非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將有效推進(jìn)的。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)創(chuàng)新局面
**市委把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式列為我市十二五規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，市政府在2010年制定
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略441字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
規(guī)模的企業(yè)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認(rèn)識(shí)比較到位，走多元化多品牌發(fā)展路線，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，但大部分中小企業(yè)還是固守傳統(tǒng)發(fā)展模式，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式面前步履艱難。
二、目前企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題和困難：
（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所依賴的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾強(qiáng)調(diào)指出：足夠大的企業(yè)規(guī)模所具有的資源稟賦與其市場(chǎng)地位是創(chuàng)新的基本條件。我市中小企業(yè)大多數(shù)仍屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，整體經(jīng)濟(jì)效益低，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢。
（二）企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足。我市的中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與投入能力不足，缺乏創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資金等，這種狀況直接制約了企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，影響了我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。
（三）中小企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)主的自主創(chuàng)新意識(shí)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)因素，而我市大多數(shù)企業(yè)主固守傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，他們懼怕技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新過(guò)程中的投入所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，舍不得也不敢進(jìn)行科技研發(fā)投入，也不愿意參與資本運(yùn)作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，小富即安。
（四）政策不配套，可操作性不強(qiáng)。目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式停留在決策層面的多，操作層面的少；領(lǐng)導(dǎo)層面強(qiáng)調(diào)的多，部門(mén)和企業(yè)層面落實(shí)的少。主要表現(xiàn)在：結(jié)合本地實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和辦法出臺(tái)緩慢，有的針對(duì)性和操作性也不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)支持力度不大。
（五）概念不夠明晰。到底現(xiàn)有的哪些類(lèi)型企業(yè)要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，還需要政府進(jìn)一步明晰。
三、建議
（一）加大宣傳力度。要對(duì)政策廣而告知，主流媒體和部門(mén)傳媒載體要加大對(duì)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、扶持政策的宣傳，政府出臺(tái)的文件不能只在黨政機(jī)關(guān)或部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”，而要著眼企業(yè)需要發(fā)至建有黨組織的企業(yè)，或行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，傳達(dá)到企業(yè)管理決策層。要把典型樹(shù)立，要利用各種方式對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的民營(yíng)企業(yè)典型進(jìn)行宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
（二）發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主引導(dǎo)作用。政府的政策措施導(dǎo)向是引導(dǎo)的風(fēng)向標(biāo)。政府的激勵(lì)政策和實(shí)施細(xì)則要增強(qiáng)可超操作性，對(duì)要轉(zhuǎn)型的企業(yè)，要分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，在資金和用地方面給予傾斜，職能部門(mén)要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策和資金支持。要完善公共服務(wù)體系建設(shè)，積極提供社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、信用建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度構(gòu)建。 ……（未完，全文共1946字，當(dāng)前僅顯示1237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)活動(dòng)小組關(guān)于推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)言》）