突出重點把握關鍵努力推動農村基層黨風廉政建設的深入開展

目錄/提綱：……
一、通過抓領導，管好一畝“責任田”，努力構筑農村黨風廉政建設網(wǎng)絡責任體系
二、通過抓教育，砌起一道“防火墻”，不斷提高群眾加強農村黨風廉政建設的責任意識
一是開展農村基層黨員干部廉政教育培訓活動
二是開展農村廉政文化創(chuàng)建活動
三是開展警示提醒活動
四是開展廉政評議活動
三、通過抓制度，打造一個“安全閥”，全力構建農村黨風廉政建設的長效機制
一是規(guī)范財務管理制度
二是規(guī)范集體資產管理制度
三是規(guī)范票據(jù)管理制度
四是規(guī)范會計核算制度
五是規(guī)范財務資料管理制度
六是規(guī)范村級財務報告制度
七是規(guī)范農村會計人員培訓制度
八是規(guī)范公開競價和招投標制度
九是規(guī)范農村基層公務接待制度
四、通過抓監(jiān)督，編起一道“護廉網(wǎng)”，讓腐敗失去生存的土壤
一是充分發(fā)揮組織監(jiān)督作用
二是充分發(fā)揮家庭親友監(jiān)督作用
三是充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用
四是發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用
五、通過抓懲處，形成一股威懾力，筑牢不敢腐敗的懲治防線
……
突出重點,把握關鍵,努力推動農村基層黨風廉政建設的深入開展

加強農村基層黨風廉政建設，是促進農村和諧穩(wěn)定，建設社會主義新農村的必然要求。今年以來，**市紀檢監(jiān)察機關開拓思路，轉變觀念，以_機制創(chuàng)新為動力，以服務發(fā)展、保障發(fā)展為主線，緊扣中心，服務大局，積極探索農村基層懲防體系建設路子，扎實推進農村基層黨風廉政建設工作，為新農村建設及和諧社會構建提供了堅實的政治保證。
一、通過抓領導，管好一畝“責任田”，努力構筑農村黨風廉政建設網(wǎng)絡責任體系。
加強領導是搞好農村黨風廉政建設的前提。針對農村黨風廉政建設工作涉及面廣、管理有待加強等現(xiàn)狀，我市一方面制定了《關于加強全市農村基層黨風廉政建設的工作意見》，建立了農村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議召集人由市委常委、市紀委書記擔任，一名市紀委副書記協(xié)助，組織、政法委、財政、發(fā)改委、教育等13個部門的有關領導為成員，聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室主任由市廉政辦主任兼任，聯(lián)席會議每年召開一次，遇有重要事項要隨時召開，具體負責
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、龍市鎮(zhèn)石陂村建立了廉政文化宣傳欄，開設了廉政教育活動室，購置了電教播放設備等。運用懸掛廉政標語、張貼廉政警句格言和廉政宣傳畫等群眾喜聞樂見、易于接受的方式，宣傳黨風廉政建設和廉政文化思想。同時，向試點村贈送了《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、廉政讀本等書刊300多冊。進一步豐富了試點村的廉政文化平臺。三是開展警示提醒活動。對一些重大典型案件，市紀委通過轉發(fā)通報、內刊簡報摘編或組織警示教育會議等形式開展教育活動。在元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大傳統(tǒng)佳節(jié)期間，市紀委通過向基層黨員干部發(fā)出公開信，提醒廣大黨員干部保持廉潔自律。四是開展廉政評議活動。去年年底，我市市鄉(xiāng)紀委在全市開展了評議黨員干部活動，發(fā)出評議表格5300多份，從勤政廉政的十個方面對基層黨員干部進行了全方位的評議，對收集到的200多條意見和建議，市鄉(xiāng)紀委督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人進行了有效整改。
三、通過抓制度，打造一個“安全閥”，全力構建農村黨風廉政建設的長效機制。
制度是保證。只有把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié)，建立健全農村黨風廉政建設制度體系，才能從源頭上預防農村基層的不正之風和腐敗問題。目前，農村財務、村干部待遇、村務公開不實等問題一直是造成農村干群關系緊張的重要原因。為切實構建社會主義和諧新農村，我市緊緊圍繞加強農村資金、資產、資源監(jiān)管這個支點，著力在以下九個方面進行了規(guī)范，積極探索了從制度上預防腐敗的突破口：一是規(guī)范財務管理制度。全面完善了“鄉(xiāng)財市代管”、“村帳鄉(xiāng)代理”制度，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的財務收支行為，如村級財務開支必須先經(jīng)村民主理財小組審核，再由村主任簽報后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一支付，大額支出還要堅持一事一議。二是規(guī)范集體資產管理制度。全面清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農村集體資產，建立健全固定資產帳目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年還要對村級集體資產進行一次全面復查。三是規(guī)范票據(jù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的收入和支出嚴格按照規(guī)定使用票據(jù)，杜絕白條現(xiàn)象，特別是經(jīng)費支出必須使用正式發(fā)票和由市財政或農業(yè)部門統(tǒng)一印制的正規(guī)票據(jù)。四是規(guī)范會計核算制度。收支原始憑證經(jīng)村民主理財小組確認后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記帳，統(tǒng)一編制會計報表。五是規(guī)范財務資料管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農村財務檔案，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一保存。六是規(guī)范村級財務報告制度。每季度公布一次村級財務開支情況，對財務往來較多的村，財務收支情況則每月公布一次。七是規(guī)范農村會計人員培訓制度。定期對農村會計人員進行會計核算業(yè)務和財經(jīng)法規(guī)業(yè)務培訓，提高林業(yè)務水平和政策法規(guī)素質。八是規(guī)范公開競價和招投標制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由財政資金投資的較大的工程建設項目和村集體資產、資源轉讓項目必須由市招投標中心統(tǒng)一進行公開招投標，并簽訂廉政監(jiān)管和廉潔施工責任書；對財政資金投資的較小工程項目也必須按照公開、公正、公平的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織招投標，防止暗箱操作、權錢交易。九是規(guī)范農村基層公務接待制度。嚴格控制和規(guī)范村級非生產性費用支出，實行村級“零招待”，市直部門和單位、基層站所工作人員在村幫助、聯(lián)系、指導工作時，統(tǒng)一到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂用餐，不得接受所在村的公款宴請、禮品饋贈及其他消費活動。
四、通過抓監(jiān)督，編起一道“護廉網(wǎng)”，讓腐敗失去生存的土壤。
監(jiān)督是關鍵。沒有監(jiān)督的權力，就必然導致腐敗。為確保黨在農村的各項政策落實到位，推動農村黨風廉政建設深入開展。我市注重綜合發(fā)揮組織、家庭、社會和輿論的監(jiān)督作用，構筑多重防線，切實加強對農村基層黨員干部行使權力的有效監(jiān)督和制約。一是充分發(fā)揮組織監(jiān)督作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子議事規(guī)則和民主決策機制；將干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保村級權力規(guī)范 ……（未完，全文共3901字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《突出重點把握關鍵努力推動農村基層黨風廉政建設的深入開展》）