以法治破解上訪難題的幾點思考

目錄/提綱：……
一、回歸信訪機構(gòu)法定職權(quán)，將公民權(quán)利救濟方面的功能分離出來
二、嚴格信訪秩序規(guī)范，引導(dǎo)群眾合法理性表達利益訴求
三、樹立司法審判和救濟的權(quán)威，強化公民的法律信仰
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以法治破解上訪難題的幾點思考

目前群眾上訪的問題非常突出，主要表現(xiàn)為有關(guān)地方和部門不依法開展信訪工作，有關(guān)上訪群眾不依法信訪，錯誤地認為“不鬧不解決，小鬧小解決、大鬧大解決”，導(dǎo)致集體上訪數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，尤其是無序、越級上訪情況突出。破解上訪這一難題，應(yīng)重視運用法治手段加以解決，形成群眾依法
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機構(gòu)法定職權(quán)，將公民權(quán)利救濟方面的功能分離出來，交由司法、仲裁、行政復(fù)議等機構(gòu)或組織依法處理，以利于有效引導(dǎo)上訪群眾通過法律途徑解決問題。

二、嚴格信訪秩序規(guī)范，引導(dǎo)群眾合法理性表達利益訴求。

新《信訪條例》的出臺，對信訪秩序進行了規(guī)范，是有關(guān)部門開展信訪工作和公民信訪必須遵守的行為規(guī)范。某些人超越法律法規(guī)，用擴大事態(tài)、擾亂秩序等方式來給有關(guān)部門_施壓，企圖以此影響處理結(jié)果的做法，不僅無助于問題的公正處理，而且損害到正常的社會秩序和機關(guān)工作環(huán)境。因此，要加強對上訪行為的依法管理，維護正常信訪秩序。一方面，要針對目前群眾非正常上訪問題突出，而現(xiàn)有規(guī)定對其如何處理又不夠明確具體的情況，抓緊制定制止和處理非正常上訪的有關(guān)條文，嚴格規(guī)范信訪秩序。另一方面，要嚴格執(zhí)行信訪有關(guān)規(guī)定，做到有法必依，有法必嚴，違法必究。

三、樹立司法審判和救濟的權(quán)威，強化公民的法律信仰

在我國，百姓相信權(quán)力、相信清官的傳統(tǒng)觀念根深蒂固�？梢钥隙�，在今后相當(dāng)長的時間里，百姓的這種清官情結(jié)不會自動消失。問題是我們在處理_上訪問題時，卻在強化這種社一意識。如一些法院判決已經(jīng)生效的案件，通過上訪群眾_上訪，領(lǐng)導(dǎo)一句話或一個批示就能夠完全重新來過。這使群眾有事不是去找 ……（未完，全文共1090字，當(dāng)前僅顯示693字，請閱讀下面提示信息。收藏《以法治破解上訪難題的幾點思考》）