淺談如何創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)的管理模式

淺談如何創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)的管理模式

我國農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素增多的原因是多方面的，但根本的原因還在于農(nóng)村基層管理的不完善，所以創(chuàng)新農(nóng)村基層管理模式，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。近年來，***社區(qū)在基層管理模式上探索實(shí)行的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”就是一個(gè)重大的創(chuàng)新。而其最大的成功經(jīng)驗(yàn)是寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)全方位、信息全覆蓋，充分了解社情民意，及時(shí)化解鄉(xiāng)村矛盾，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
一、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式、維護(hù)農(nóng)村_的現(xiàn)實(shí)緊迫性
1、農(nóng)村_是中國_的基礎(chǔ)
我國由于人口、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展階段等多種原因，保持農(nóng)村穩(wěn)定有著特殊而迫切的意義。小平同志曾指出:“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的�！薄稗r(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定�！毙∑酵镜�講話，精辟地闡明了農(nóng)村穩(wěn)定在整個(gè)_中的重要地位和作用。
當(dāng)前，我國廣大農(nóng)村形勢(shì)總體上是好的，局面是穩(wěn)定的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提
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務(wù)。政府和基層自治組織履行社會(huì)管理職能時(shí)，服務(wù)意識(shí)淡薄、管理方式單一、手段簡(jiǎn)單粗暴。大多是強(qiáng)迫命令式的，基本以行政手段為主，不善于做耐心細(xì)致的思想工作。
由此可見，基于農(nóng)村社會(huì)管理_、管理機(jī)制和管理理念等方面的原因，農(nóng)村社會(huì)管理與服務(wù)水平落后，基層社會(huì)生活缺乏有效的監(jiān)督約束，基層社會(huì)矛盾得不到及時(shí)的疏導(dǎo)化解，這既影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和正常秩序，也制約了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，必須創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)模式，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。
二、***社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的實(shí)踐模式及成效
當(dāng)前農(nóng)村_出現(xiàn)的新情況、新問題要求我們必須適應(yīng)農(nóng)村的新變化，推動(dòng)制度創(chuàng)新、尋求治本之策，以消除不安定因素。而***社區(qū)在農(nóng)村基層管理模式上探索實(shí)行的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”就是一個(gè)重大的創(chuàng)新。所謂“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”就是按照“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式聯(lián)系、多元化服務(wù)、信息化管理”的要求，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成的一套比較精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，政府通過這一系統(tǒng)整合，為轄區(qū)內(nèi)居民提供主動(dòng)、高效、有針對(duì)性的服務(wù)，從而提高公共管理和綜合服務(wù)的效率。
(一)***社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的實(shí)踐模式
從**年起，***社區(qū)開始在農(nóng)村逐步推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。它融合了鄉(xiāng)里制、里甲制、保甲制等中國傳統(tǒng)社會(huì)管理模式和“民情日記”、民情懇談會(huì)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等成功做法，并充分運(yùn)用了“網(wǎng)格”和現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，是三者結(jié)合的產(chǎn)物。
(1)實(shí)行網(wǎng)格化定位，落實(shí)責(zé)任區(qū)域
根據(jù)社區(qū)所轄范圍、村域分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況，結(jié)合社區(qū)黨員干部和相關(guān)單位工作人員數(shù)量，合理設(shè)置網(wǎng)格。網(wǎng)格范圍不搞一刀切，農(nóng)村一般以100～150戶為一網(wǎng)格。在實(shí)施過程中，每個(gè)網(wǎng)格都對(duì)應(yīng)相對(duì)固定的聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民做到“走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋”。通過劃分網(wǎng)格、明確相應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)政府管理服務(wù)由以往的條條、單向，朝塊塊、點(diǎn)面結(jié)合轉(zhuǎn)變，真正做到橫向到邊、縱向到底，有效避免出現(xiàn)“真空”和“盲區(qū)”。
(2)實(shí)行組團(tuán)式聯(lián)系，整合服務(wù)資源
注重各層面管理服務(wù)資源的集中整合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部和轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位工作人員組成管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并吸收農(nóng)村老干部、優(yōu)秀聯(lián)戶黨員、社區(qū)成員中的骨干力量加入，增強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)，注重團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)能力的集中整合，充分考慮團(tuán)隊(duì)成員的崗位職責(zé)、專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)等因素，科學(xué)配置、優(yōu)化組合。注重團(tuán)隊(duì)成員各領(lǐng)域知識(shí)的集中培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員在法律法規(guī)、方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)適用技術(shù)等方面知識(shí)的經(jīng)常性教育和培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)成員把握全局、服務(wù)群眾、處理基層復(fù)雜矛盾的能力。通過組建團(tuán)隊(duì)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)各種管理服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置、科學(xué)組合，最大限度地發(fā)揮了資源的集中優(yōu)勢(shì)，提高了管理服務(wù)的整體水平。
(3)實(shí)行多元化服務(wù)，完善服務(wù)_
建立積極主動(dòng)的服務(wù)_，將管理服務(wù)方式由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。在管理服務(wù)過程中，各團(tuán)隊(duì)牢牢把握服務(wù)群眾、改善民生、促進(jìn)發(fā)展這一核心，把組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾作為主要工作內(nèi)容，通過上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點(diǎn)住家、發(fā)放聯(lián)系卡等形式，通過多種群眾樂于接受的方法，積極主動(dòng)、廣泛深入地聯(lián)系服務(wù)群眾。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的法律法規(guī)、黨和政府方針政策的宣傳教育;另一方面，切實(shí)關(guān)注民生，重點(diǎn)圍繞如何幫助群眾增收致富、如何引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、如何維護(hù)群眾合法權(quán)益、如何解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際問題，動(dòng)腦筋、想辦法、謀對(duì)策，進(jìn)一步掌握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)，贏得廣大人民群眾的理解和支持。
(4)實(shí)行信息化管理，共享數(shù)據(jù)平臺(tái)
運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)格化技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了集服務(wù)對(duì)象正反兩方面信息于一體的信息化網(wǎng)l管理服務(wù) ……（未完，全文共4228字，當(dāng)前僅顯示2135字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)的管理模式》）