市煙草市場秩序綜合治理暫行辦法(制度)

目錄/提綱：……
（四）定期組織開展煙草專賣市場秩序清理整治專項行動
（五）負責制定全市煙草專賣市場秩序清理整治工作實施意見和專項行動方案
（七）負責組織開展煙草專賣社區(qū)化管理工作并進行監(jiān)督檢查
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市煙草市場秩序綜合治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序，全面提升煙草市場綜合治理工作水平，確保煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實維護國家利益和消費者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合**市實際，制定本辦法。

第二條 維護煙草市場良好秩序是各級綜治組織和有關(guān)單位的共同任務(wù)和工作職責，要按照“標本兼治，重在治本，多管齊下，綜合治理”的方針，充分利用各方面有效資源，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化等多種手段，進行綜合治理，切實形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門負責，相關(guān)部門配合，各方齊抓共管”的工作格局，從根本上預(yù)防和減少涉煙違法犯罪行為的發(fā)生。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第三條 由市煙草專賣局、市綜治辦、市公安局牽頭，會同市中級法院、市檢察院、市交通運輸委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政局、市通信管理局、**海關(guān)緝私局、民航**安全監(jiān)督管理局、**鐵路公安處聯(lián)合成立市
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會議的意見，對整頓規(guī)范煙草市場秩序工作成績突出的單位、部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位、部門給予通報批評；

（七）負責組織開展煙草專賣社區(qū)化管理工作并進行監(jiān)督檢查；

（八）負責組織開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳咨詢活動，對大要案件和典型事件進行報道，公開舉報獎勵政策。

第三章 部門職責


第六條 市中級法院應(yīng)依法審判涉煙犯罪案件，對于涉煙重大案件，依法從嚴從重從快懲處涉煙犯罪分子；對全市法院系統(tǒng)涉煙犯罪案件量刑、審判工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條 市檢察院對達到刑事追訴標準的涉煙犯罪案件，依法實施立案監(jiān)督；對偵查終結(jié)的涉煙刑事an件依法進行審查，達到追訴標準的，批捕犯罪嫌疑人，依法提起公訴；對于涉煙重大案件，依法提前介入，指導(dǎo)案件偵辦、查處工作；對全市檢察系統(tǒng)涉煙犯罪案件的批捕、公訴工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第八條 市公安局應(yīng)廣泛搜集涉煙犯罪信息，對煙草等部門移交的案件線索進行調(diào)查，對構(gòu)成犯罪的案件依法立案偵查；依法對涉嫌販賣、藏匿違法煙草專賣品的場所以及高檔卷煙經(jīng)營場所實施檢查、搜查，查處涉煙違法案件，對構(gòu)成犯罪的案件依法立案偵查；對涉煙犯罪嫌疑人依法進行訊問、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作，對偵查終結(jié)的涉煙犯罪案件及時移送檢察機關(guān)審查起訴。嚴格依法辦案，加強與法院、檢察院等部門的溝通協(xié)作，加大抓捕追刑力度，依法嚴懲涉煙犯罪；在行政執(zhí)法部門查處涉煙違法案件遇到暴力抗法時，予以協(xié)助，依法打擊阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，提供執(zhí)法保障。

法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條 市交通運輸委應(yīng)負責對所轄貨運站等運輸服務(wù)單位進行檢查、管理，使從業(yè)單位不為非法卷煙經(jīng)營行為提供運輸、倉儲服務(wù)；負責對從事出租業(yè)人員的教育，不為非法卷煙經(jīng)營行為提供運輸服務(wù)；加強路堵路查工作力度，及時將發(fā)現(xiàn)的非法運輸煙草專賣品線索，向煙草專賣、公安等相關(guān)職能部門通報；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條 市商務(wù)局應(yīng)配合有關(guān)部門對中小酒店、賓館、商店開展拉網(wǎng)式專項整治活動和宣傳教育；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條 市工商局應(yīng)調(diào)度工商行政管理部門查處非法經(jīng)營煙草專賣品行為；對無證戶、銷售假冒卷煙行為以及營業(yè)執(zhí)照與煙草專賣零售許可證不符的經(jīng)營戶進行整治，責令整改，直至取消經(jīng)營資格；對利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品進行整治；依法查處違法煙草廣告發(fā)布行為；發(fā)揮各級消協(xié)組織的作用，發(fā)布消費警示，倡導(dǎo)科學(xué)消費；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條 市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對生產(chǎn)的煙草制品質(zhì)量實施監(jiān)督，對生產(chǎn)假冒偽劣煙草制品行為進行查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條 市郵政局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及其實施條例，嚴厲打擊利用郵政、快遞渠道違法寄遞煙草專賣品的行為，創(chuàng)造規(guī)范、有序的市場環(huán)境；與煙草、公安部門合作，建立長效工作機制，積極配合公安、煙草部門對利用郵政、快遞渠道寄遞煙草專賣品行為依法進行查處；在檢查中發(fā)現(xiàn)利用郵政、快遞渠道違法寄遞的煙草專賣品，及時通報煙草部門依法處理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十四條 市通信管理局應(yīng)與煙草、公安部門建立長效工作機制，對含有非法經(jīng)營煙草專賣品內(nèi)容的不法網(wǎng)站進行整治；協(xié)助相關(guān)部門清理利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品信息；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十五條 **海關(guān)緝私局 ……（未完，全文共5292字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草市場秩序綜合治理暫行辦法(制度)》）