關(guān)于開展縣級財政支出績效監(jiān)督工作的思考(財政調(diào)研報告)

目錄/提綱：……
一、開展縣級財政支出績效監(jiān)督工作的意義
二、目前我縣財政支出績效評價工作現(xiàn)狀
三、我縣積極探索財政支出績效評價工作的開展
（二）組建專門的績效評價機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工
（三）建立財政支出績效評價制度
（四）規(guī)范評價流程
（六）績效考評范圍的合理性
（七）績效評價指標(biāo)可操作性
……
關(guān)于開展縣級財政支出績效監(jiān)督工作的思考

**縣財政局預(yù)算股

一、開展縣級財政支出績效監(jiān)督工作的意義

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立，國民經(jīng)濟(jì)取得了長足、快速發(fā)展，縣級財政收入也實現(xiàn)了較快增長，按照十六屆六中全會和精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)注民生，實行公共財政，保障重點支出，財政支出管理改革已成為加強(qiáng)財政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。_總理曾經(jīng)指出：“績效評估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向，盡職盡責(zé)做好各項工作的一項重要制度，也是實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。”金人慶部長也曾經(jīng)批示“要加強(qiáng)項目績效評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)”�？冃гu價的目標(biāo)，就是要提高項目與資金的使用效益，改善政府治理，增強(qiáng)執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會。因此，建立和完善財政支出績效監(jiān)督機(jī)制，有
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價工作的重要意義，切實加強(qiáng)對開展績效評價工作的理解。加強(qiáng)財政支出管理，做好財政支出評價工作是踐行“三個代表”重要思想的具體舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各部門應(yīng)增強(qiáng)自身責(zé)任感，加強(qiáng)溝通，共同研究措施，切實做好財政支出績效評價工作。充分利用省里創(chuàng)造的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，通過培訓(xùn)，使大家在思想上對績效評價的概念和方法有深刻認(rèn)識和理解。同時，平時也認(rèn)真學(xué)習(xí)省市文件，并通過辦公上網(wǎng)搜尋績效評價方面的相關(guān)知識，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，切實把握績效評價的職能，明確自身職責(zé)，爭取早日建立縣級財政績效分析與評價指標(biāo)體系，并研究建立財政預(yù)算績效評價體系和科學(xué)合理的財政資金績效管理機(jī)制；貫徹實施財政資金績效評價工作的有關(guān)政策、制度和辦法；組織和開展財政資金績效評價工作。

（二）組建專門的績效評價機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。財政支出績效評價工作應(yīng)由政府直接領(lǐng)導(dǎo)，財政部門具體牽頭，各有關(guān)部門搞好配合，財政、主管部門、項目單位分級實施。按照省市要求，在財政部門應(yīng)設(shè)立績效評價股，對全縣財政支出績效評價工作實施統(tǒng)一管理。同時在政府各部門設(shè)立專門的績效評價機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的財政支出績效評價體系的有關(guān)要求組織做好本部門、所屬單位以及財政支出項目的具體評價工作。同時賦予工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員以必要的職權(quán)，以便更好地開展工作。鑒于績效評價對財政支出管理起的是監(jiān)督作用，我認(rèn)為績效評價股在財政監(jiān)督局中設(shè)股辦更有利于工作以及加強(qiáng)工作的力度，可以改變目前財政支出績效評價工作零碎渙散、缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性的狀況，使財政支出績效評價工作制度化、規(guī)范化和法制化，真正形成對計劃、決策、管理的監(jiān)督和制約。我縣目前還沒有一個權(quán)威的財政支出績效評價組織機(jī)構(gòu)。隨著績效評價工作的推進(jìn)，我們應(yīng)盡快建立專門的管理機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的指標(biāo)、方法和組織程序，全面開展財政支出績效評價工作。

（三）建立財政支出績效評價制度。財政支出績效評價應(yīng)采取自上而下的方式推進(jìn)，建立便于操作、適合我縣特色的績效考評管理辦法、工作流程、專家選定方法等制度，可以建立項目單位、財政、審計、人大政協(xié)等部門有機(jī)結(jié)合的績效評價管理制度。制定相應(yīng)的績效考評方案、考評程序、考評管理辦法和指標(biāo)體系并公布實施,使我縣的績效考評工作制度化、規(guī)范化、法制化，便于以后的績效評價工作的開展。

（四）規(guī)范評價流程。財政支出績效評價應(yīng)由國家統(tǒng)一規(guī)定評價應(yīng)遵循的原則，確定評價的重點，明確評價采取的方法，規(guī)范評價的基本流程。堅持定性和定量評價、事前與事后評價、定期和經(jīng)常性評價、當(dāng)前與長遠(yuǎn)評價、自我與外部評價相結(jié)合，形成評價工作制度。可以設(shè)計評價工作的基本程序為：制定工作計劃，確定評價對象，下發(fā)評價通知書；組織專業(yè)小組，聘請專家，成立評價工作組；制定評價方案，選定評價指標(biāo)，確定評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)；下達(dá)評價通知；督促部門自評，收集、核實數(shù)據(jù)并實施評價；形成評價報告 ……（未完，全文共3034字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展縣級財政支出績效監(jiān)督工作的思考(財政調(diào)研報告)》）