我區(qū)綜合治理規(guī)范化建設情況匯報

目錄/提綱：……
一、夯實基層基礎，解決“三大”問題
一是健全組織機構，解決“有人干事”的問題
二是多方籌措資金，解決“有錢辦事”的問題
三是加強綜治干部培訓，解決“會干事”的問題
二、整合綜治資源，延伸服務領域
三、織牢防范體系，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
一是以社區(qū)警務室為龍頭，構建城市社區(qū)_網(wǎng)絡
二是以塊狀巡防為主體，構建人防巡控網(wǎng)絡
三是以設卡守點為抓手，構建邊際部位堵控網(wǎng)絡
四是以守控責任制為重點，構建內(nèi)部單位守控網(wǎng)絡
五是以村級綜治室為載體，構建農(nóng)村聯(lián)戶防控網(wǎng)絡
四、化解矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是決策預防
二是苗頭預防
三是個案預防
五、弘揚法治精神，推進依法治區(qū)
二是開展法制宣傳教育“四進”活動，即進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動
三是積極組織開展綜治宣傳月和法制宣傳日活動
……
區(qū)綜治基層基礎規(guī)范化建設情況匯報

　　近年來，**區(qū)認真貫徹落實中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》精神，不斷夯實綜治基層基礎，筑牢維護穩(wěn)定“第一道防線”，努力推進社會治安綜合治理工作朝制度化、規(guī)范化發(fā)展，為建設和諧平安**奠定了堅實的基礎。

　　一、夯實基層基礎，解決“三大”問題

　　區(qū)委政法委、綜治委高度重視綜治基層基礎規(guī)范化建設工作，把它作為維護穩(wěn)定、促進和諧的基礎工程、民心工程來抓。

　　一是健全組織機構，解決“有人干事”的問題。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委、辦主任分別由黨（工）委一把手和分管副書記擔任，并根據(jù)工作量配備一定數(shù)量的專職干部。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道共配備綜治辦主任6名，專職副主任6名，綜治專干14名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級形成了以黨委政府（黨工委、辦事處）為核心，和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為平臺，

　　“三辦兩所一庭一隊”（綜治辦、信訪辦、民政辦、派出所、司法所、法庭、和諧平安服務大隊）為主要工作力量的綜治組織體系；在村居一級形成了以村（居）“兩委”為核心，“兩會”（治保會、調(diào)委會）為平臺，“三室一隊”（綜治室、調(diào)解室、警務室、義務巡邏隊）為主要力量的綜治組織體系。區(qū)直和地區(qū)綜治責任單位均成立了綜治工作領導小組，落實了專人負責具
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省第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安中心（初名和諧維穩(wěn)中心）。中心以綜治、信訪、司法、民政部門為基礎，其他相關職能部門為重點聯(lián)系單位，具體承擔維護穩(wěn)定、綜合治理、司法調(diào)解、民政優(yōu)撫、信訪等方面工作，按照“首問負責、及時分流、限期辦理、案結事了”的原則，對來信來訪和矛盾糾紛實行集中接待、統(tǒng)一批轉、歸口辦理，及時有效調(diào)處了大量矛盾糾紛，形成了“大綜治、大信訪、大調(diào)解”新機制，達到了1+1>2的效果，受到中央、省、市綜治委領導和群眾的肯定。在試點成功的基礎上，我區(qū)及時總結經(jīng)驗，完善工作制度，規(guī)范工作流程，并在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開。

三、織牢防范體系，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　全區(qū)在治安防控體系構建上，以“封住邊、控住線、守住點、管住塊、護住院、看住門”為重點，構建了社區(qū)_、農(nóng)村聯(lián)控、單位守控、道路巡控、卡點堵控“五大網(wǎng)絡”，提升了人防、物防、技防、聯(lián)防、心防“五防”建設水平。按照“強化人防、鞏固物防、擴大技防、加強聯(lián)防、提高心防”的工作思路，一是以社區(qū)警務室為龍頭，構建城市社區(qū)_網(wǎng)絡。在社區(qū)設立警務室，實行一區(qū)一警、一區(qū)多警，既強化對社區(qū)重點人口和治安復雜場所的_，又服務社區(qū)群眾。組織法官、檢察官、法律工作者、綜治特派員進社區(qū)，指導安置幫教刑釋解教人員，做好預防青少年違法犯罪工作。對城市主干道、黨政機關和要害部位，建立了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，動員新建小區(qū)增設技防設施，目前，已建成技防小區(qū)10個，社區(qū)警務室建設率達100%，城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面達92%，初步實現(xiàn)了立體防控格局。針對“城中村”復雜的治安環(huán)境，竟成鎮(zhèn)加強了和諧平安服務大隊聯(lián)動機制建設，實施了“城中村”區(qū)域防控網(wǎng)工程，形成了聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)控“五聯(lián)一體化”的治安防控網(wǎng)。二是以塊狀巡防為主體，構建人防巡控網(wǎng)絡。區(qū)公安分局按照全區(qū)平安建設的總體布局，著力打造西市區(qū)治安防控“天網(wǎng)工程”，區(qū)政府撥款三萬元為專職巡防隊更換了巡防服，投入�？�10萬余元為巡防隊添置了11臺對講機、一臺工作用車等設備，去年又一次投入50萬元，擴招了50名專職巡防員，至此，全區(qū)專職巡防員已達170人。在城區(qū)以警務區(qū)為單位，整合社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位內(nèi)保組織、區(qū)專職治安巡防隊、治安中心戶長、低保人員義務巡邏隊、青年志愿者隊伍等群防群治隊伍力量，劃分7個區(qū)域、33個巡邏點，由片區(qū)民警帶隊，所領導輪流值班，實行重點時段、重點區(qū)域集中巡邏、交叉巡邏，構成巡點、巡段、巡面密集型巡防，尤其是重點加強廣場、車站、繁華路段等治安復雜場所的巡邏防控，盡力擠壓違法犯罪空間。三是以設卡守點為抓手，構建邊際部位堵控網(wǎng)絡。在城市主干道、次干道和社區(qū)主要街巷的重要路段和出入口，依托交通崗亭、治安崗亭設立治安巡邏值守點，組織民警設卡守點，查緝堵控。在進出城區(qū)的主要路口，建立治安查報站，由公安機關派駐警li值守，對可疑車輛、人員進行盤查。在城市周邊的國道、省道、高速公路旁設立治安卡點，實行外圍查緝堵截。目前已設立區(qū)級治安卡點1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安卡點4個。四是以守控責任制為重點，構建內(nèi)部單位守控網(wǎng)絡。在黨政機關、金融網(wǎng)點、危險品生產(chǎn)、儲存等部位，落實人防、物防、技防措施，推行安全守控“一把手”責任制。在大中型企業(yè)，推行企業(yè)法人代表治安守控責任制，構建企業(yè)內(nèi)部治安防控體系。全區(qū)要害部位和大中型企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生重大刑事an件、治安災害事故和特大安全生產(chǎn)事故。五是以村級綜治室為載體，構建農(nóng)村聯(lián)戶防控網(wǎng)絡。各村綜治工作室，在完善綜治工作各項制度的同時，建立了警務聯(lián)系制度、治安中心戶長工作制度和巡邏制度，同時，采取護村隊巡邏和治安中心戶長組織聯(lián)系戶開展聯(lián)戶巡防相結合的辦法，組織和帶動基層群眾參與聯(lián)防聯(lián)治，《長安》雜志（2008年第9期）以《景德鎮(zhèn)**區(qū)治安中心戶長推動村組聯(lián)防聯(lián)治》為題進行了報道。此外，還組織多名政法、綜治干部，進駐治安問題較多的重點村，實施集中整治，協(xié)助基層組織抓治安防控和平安建設工作。

四、化解矛盾糾紛，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　我區(qū)堅持“及時排查，各負其責，工作在前，預防為主”的工作原則，把排查調(diào)處矛盾糾紛作為綜合治理的基礎工作來抓，健全了黨政統(tǒng)一領導，綜治組織協(xié)調(diào)，依托“三大”調(diào)解，部門齊抓共管的有效工作機制。主要抓好三個落實：

　　矛盾糾紛防范意識落實。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重點轉移到預防上來，著力構建維穩(wěn)預警機制，具體做好“三個預防”：一是決策預防。各級黨政組織對重大項目進行決策時，都要進行前期調(diào)研，召開專題會議，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行反復論證和分析，防止因決策失誤導致_性事件。二是苗頭預防。維穩(wěn)信息督查員對照《_預警信 ……（未完，全文共4909字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)綜合治理規(guī)范化建設情況匯報》）