淺議國際大都市發(fā)展與政府管理_

國際大都市發(fā)展與政府管理_

摘要：本文通過論述國際大都市國際大都市發(fā)展與政府管理_，進(jìn)一步闡述了政府管理_在國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)采取的一系列做法，揚(yáng)長避短，更好促進(jìn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政府作用

面對新形勢新任務(wù)，我們要堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全國建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。我們必須始終不渝地堅持_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
　　
一、政府在國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的必要性
國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括居民生活環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、公共事業(yè)的發(fā)展等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，整個社會的資源配置應(yīng)
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一些地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，片面追求的增長而忽視了對環(huán)境的保護(hù)，造成了人與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)。
　　
　二、政府在國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
　影響國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有多方面的，主要有市場因素、自然地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)設(shè)施條件因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局因素和政策等。要克服這些因素，就需要政府發(fā)揮作用。

1．制定科學(xué)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政府是國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，引導(dǎo)本國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先要根據(jù)中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并確定發(fā)展規(guī)劃的分步實(shí)施落實(shí)。其次要根據(jù)本國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，確定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。再次要確定發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)人才，技術(shù)，資金方面的重點(diǎn)方向和目標(biāo)。最后制定良好的地方教育政策，人力資源開發(fā)政策，優(yōu)化人才環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致、相互補(bǔ)充。

2．完善政府公共服務(wù)職能，推動國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政府公共服務(wù)職能，主要包括政府承擔(dān)的發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，實(shí)施公共政策，擴(kuò)大社會就業(yè)，提供社會保障，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)體系等方面的職能。政府對國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的推動作用。

3．轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行政府管理創(chuàng)新
首先，將公共管理作為政府管理的基本職能，凸顯政府的公共服務(wù)職能。
其次，強(qiáng)化政府妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，保障社會公平正義。
第三，將解決民生問題作為政府管理的著力點(diǎn)。
第四，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮政府特有作用，淡化行政區(qū)劃，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，破除行政壁壘，優(yōu)化國際大都市經(jīng)濟(jì)布局。

4．培養(yǎng)人們的市場意識，營造公平的市場競爭秩序

市場意識不是從書本上學(xué)來的，而是在實(shí)踐中產(chǎn)生的。有了市場人們自然會有市場意識，但是市場又是依靠有市場意識的人建立起來的。解決這個問題，政府首先要轉(zhuǎn)變自己的價值取向，從自我主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，下放權(quán)力，市場的事情依靠市場機(jī)制本身去調(diào)節(jié)。政府政府要創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和法律環(huán)境，確保國際大都市政策的嚴(yán)肅性、有效性、連續(xù)性以及穩(wěn)定性，保障政府之間，政府和企業(yè)之間能夠依法處理相互之間的利益關(guān)系，維護(hù)市場公平競爭，創(chuàng)造一個穩(wěn)定預(yù)期收益的投資環(huán)境，給各類投資者以信心和激勵，從長遠(yuǎn)的角度促使資源在國際大都市間合理流動。

5．調(diào)整國際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國際大都市資源優(yōu)勢，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

國際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國際大都市內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間組合的狀態(tài)，合理地利用國際大都市資源，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，求得更大的國際大都市效益，是政府的最終目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)布局來看，由于長期受條塊分割的影響，目前國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化現(xiàn)象較為突出。根據(jù)國際大都市產(chǎn)業(yè)集聚理論，由于國際大都市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)上或者在產(chǎn)品分配上有著密切聯(lián)系，或者在布局上有相同的指向性，這些產(chǎn)業(yè)按一定比例布局在國際大都市的某個優(yōu)越的地區(qū)內(nèi)，就可以形成一個高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)，改善企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境，從而使國際大都市整個生產(chǎn)系統(tǒng)的總體功能大于各個企業(yè)功能之和。從企業(yè)發(fā)展方面來看，為私人部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，提供資金支持和財政承諾；以國際大都市內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主建立競爭優(yōu)勢；設(shè)立可量化的目標(biāo)以監(jiān)測其進(jìn)展；促進(jìn)國際大都市市場而非地方市場的發(fā)育等。

6．培育和發(fā)展民間組織，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系
鼓勵建立各類民間組織。各級政府應(yīng)積極推進(jìn)_改革，打破阻礙民間組織發(fā)展的制度障礙，為民間組織 ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議國際大都市發(fā)展與政府管理_》）