縣工商局開展行政指導經驗交流材料2

目錄/提綱：……
一、做法及成效
（二）立足行業(yè)自律，對農資市場和廣告業(yè)實施規(guī)范經營勸導
（三）立足優(yōu)質服務，對市場主體實施登記事務教導
（四）立足柔性監(jiān)管，對違規(guī)經營者實施查處違法疏導
二、經驗與體會
（一）必須認識到位
（二）必須立足職能
（三）必須結合實際
（四）必須靈活運用
（五）必須耐心指導
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運用職能靈活指導立足縣情服務發(fā)展
　　
　　**縣工商局經驗交流材料2
　　
　　行政指導是行政機關在其職責范圍內為實現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的不具有國家強制力的行為。工商機關實施行政指導，不僅是工商部門積極行政、樹立良好形象的需要，而且是構建和諧社會、推進民主行政進程的要求。為此，今年來，我局緊緊圍繞市局在全市系統(tǒng)推行行政指導工作的部署，按照“全面導入、主輔相宜、見縫插針、靈活運用”的要求，結合系統(tǒng)開展崗位技能大練兵、績效考評、落實片（段）長責任等工作，立足職能，大膽嘗試，積極探索，取得初步成效。
　　
　　一、做法及成效
　　
　�。ㄒ唬┝⒆闾厣a業(yè)，對“**鐵觀音”和**工藝兩大重點產業(yè)實施_興企引導
　　
　　1、指導“**鐵觀音”爭創(chuàng)馳名商標。今年來，我局認真總結“**鐵觀音”證明商標注冊以來的管理經驗，以實施行政指導為契機，適時向縣政府遞交了關于建議“**鐵觀音”證明商標申報中國馳名商標的呈閱件，同時采取五條措施，指導**縣茶業(yè)總公司進一步規(guī)范“**鐵觀音”的使用和管理，為創(chuàng)建“**鐵觀音”馳名商標奠定基礎。一是由行政執(zhí)法股和城關工
……（新文秘網http://120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
業(yè)總公司在該活動中全力宣傳，展示品牌活力和茶文化魅力。六是指導縣茶業(yè)總公司做好參加兩個國際性會議的相關準備工作。2005年6月27日至29日，“**鐵觀音”作為中國唯一代表出席在意大利帕爾瑪舉行的“全球地理標志保護研討會”并作了專題經驗介紹，博得與會者的一致認可，獲得了陣陣雷鳴般的掌聲。11月8日，作為中方代表_參加國家工商總局與世界知識產權組織聯(lián)合主辦的“戰(zhàn)略性利用商標促進經濟暨農村發(fā)展國際研討會”，“**鐵觀音”再次香溢四海。除此之外，我局還指導縣茶業(yè)總公司收集整理相關資料，于今年5月份向國家工商總局商標局正式提出“**鐵觀音”申報中國馳名商標的申請，有望于近期獲得認定，這將是中國首枚涉茶馳名商標，也將實現(xiàn)**縣馳名商標零的突破。我局指導“**鐵觀音”爭創(chuàng)馳名品牌所取得的成效，正如**縣委陳水潮副書記參加在京召開的“戰(zhàn)略性利用商標促進經濟暨農村發(fā)展國際研討會”接受《中國工商報》記者采訪時所說，是證明商標讓“**鐵觀音”香溢四海。從“**鐵觀音”證明商標的申請、注冊，到使用、管理，工商部門功不可沒�？梢哉f，沒有工商部門的積極引導和大力保護，就沒有“**鐵觀音”的今天。
　　
　　2、指導藤鐵工藝行業(yè)加強商業(yè)秘密保護。**縣是“中國藤鐵工藝之鄉(xiāng)”，藤鐵工藝是我縣重點產業(yè)之一，也是最主要的出口創(chuàng)匯行業(yè)；該行業(yè)的經營者商業(yè)秘密保護方面意識淡薄，缺乏保護手段，未建立完善的保護機制，經常發(fā)生技術信息、經營信息被竊取、丟失，給企業(yè)造成很大的損失。針對這一問題，城關工商所、西坪工商所的有關片（段）長依照《企業(yè)商業(yè)秘密保護行政指導工作指南》和《企業(yè)合同管理行政指導工作指南》，深入企業(yè)，采取約談、舉辦座談會、發(fā)放行政指導文書等形式，指導幫助轄區(qū)工藝品企業(yè)完善相關的樣品開發(fā)、倉庫管理、廠區(qū)隔離等制度，指導企業(yè)與涉及商業(yè)秘密的員工簽訂秘密保護合同和競業(yè)合同，制定產品b_m制度、計算機b_m制度等，從而使企業(yè)的自身利益得到有效保護，為企業(yè)競爭力的不斷提升創(chuàng)造條件。
　　
　�。ǘ┝⒆阈袠I(yè)自律，對農資市場和廣告業(yè)實施規(guī)范經營勸導
　　
　　1、指導農資經營者規(guī)范經營。**縣是山區(qū)農業(yè)大縣，對農資有較大的需求，近來年，農資消費投訴時有發(fā)生、購銷雙方舉證難、調查處理難等問題一直困擾著我局。為此，地處農資消費重點區(qū)域的感德工商所，從轄區(qū)實際出發(fā)，率先推行“農藥處方單”制度，通過采取約談說理、實例說明、現(xiàn)場說法三種方式和開展“行政指導進校園，學生把法帶回家”、“工商聯(lián)絡員廣宣傳”、“農業(yè)科技人員進田間”等三種途徑，因勢利導，由片（段）長指導農資經營者在銷售農藥時開具“農藥處方單”，記載農作物病蟲害情況及特點、應當噴灑使用的農藥名稱、用量、使用方法、注意事項、農藥銷售單位名稱、銷售人員姓名、銷售日期和購貨人姓名等內容，以書面形式規(guī)范農藥經銷者經營行為，從而有效防范經營者不按農藥產品說明書出售農藥，誤導農民購買使用農藥，致使農作物受損事件的發(fā)生，進一步明確購銷雙方的責任，為調解糾紛提供有效證據�！稗r藥處方單”的推行，在規(guī)范轄區(qū)農資市場經營行為、維護消費者和經營者的合法權益等方面取得了明顯的實效，得到上級領導的肯定和支持，受到農民的歡迎，引起了中國化工報、中國工商報、**日報、**科技報等眾多新聞媒體的關注并做了報道，中央電視臺記者聞訊專程前來采訪制作專題節(jié)目，并在七套“每日農經”欄目播出。在取得經驗的基礎上，我局發(fā)出《關于進一步加強農資市場監(jiān)督管理的通知》，縣政府全文轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關單位要求認真學習借鑒、貫徹執(zhí)行，從而使“農藥處方單”制度在全縣得到全面推廣。
　　
　　2、指導廣告業(yè)規(guī)范經營。**工商所認真總結今年來所查處的8件廣告違法案件的特點，通過調查分析，她們發(fā)現(xiàn)廣告企業(yè)違法的主要原因是企業(yè)法律意識不強、未建立廣告審查員制度或廣告審查員未盡到審查的職責、審查把關不嚴等。為此，該所采取約談、走訪、發(fā)放建議書、以會代訓等多種方式，動之以情、曉之以理，育之以法，指導廣告審查員提高甄別能力，依法界定廣告行為，對廣告內容、發(fā)布形式、發(fā)布地點等進行嚴格的審查把關，指導廣告企業(yè)建立健全廣告審查員制度，在廣告審查員的帶 ……（未完，全文共6368字，當前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局開展行政指導經驗交流材料2》）