目錄/提綱:……
一、協(xié)勤人員管理和使用情況
一要求
二、當(dāng)前協(xié)勤人員隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題
一是協(xié)勤人員來(lái)源渠道混亂
二是協(xié)勤人員的文化水平偏底
三是協(xié)勤人員的素質(zhì)參差不齊
四是協(xié)勤人員的福利待遇較底
五是協(xié)勤人員存在越權(quán)執(zhí)法問(wèn)題
三、加強(qiáng)協(xié)勤人員隊(duì)伍管理的有效途徑
一是嚴(yán)把協(xié)勤人員進(jìn)人關(guān)
二是科學(xué)合理利用警力
三是全面提高協(xié)勤人員的素質(zhì)
四是加強(qiáng)協(xié)勤人員的政治思想工作
五是建立協(xié)勤隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制
六是適當(dāng)提高協(xié)勤人員福利待遇
……
交警協(xié)勤人員隊(duì)伍管理現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策
**市公安局交警支隊(duì)**大隊(duì)
公安機(jī)關(guān)協(xié)勤人員是指被公安機(jī)關(guān)聘用的協(xié)助公安民警開(kāi)展工作的保安員、輔警、協(xié)警、治安聯(lián)防隊(duì)員、戶口協(xié)管員、交通協(xié)管員以及打字員、駕駛員等臨時(shí)工作人員。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定:公安協(xié)勤人員不是執(zhí)法主體,嚴(yán)禁進(jìn)入公安機(jī)關(guān)s_m崗位、偵查辦案崗位、刑事技術(shù)崗位等;嚴(yán)禁參與涉及治安管理處罰、限制公民人身_、執(zhí)行強(qiáng)制措施的執(zhí)法工作;嚴(yán)禁參與調(diào)查取證、制作和使用法律文書(shū)、審訊犯罪嫌疑人、刑事技術(shù)鑒定、消防監(jiān)督;嚴(yán)禁穿著警服、佩戴警銜和警用標(biāo)志;嚴(yán)禁配備和使用警械武器。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展。同時(shí),隨著人民生活水平日益增長(zhǎng),各類機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)迅速,人、車、路矛盾日益加劇,道路交通狀況日趨復(fù)雜,道路交通管理任務(wù)加重,警li不足問(wèn)題成為制約公安交通管理工作長(zhǎng)足發(fā)展的瓶頸。為緩解當(dāng)前警li不足的矛盾,招聘協(xié)勤人員成為各級(jí)交警部門首選。筆者結(jié)合
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在緩解當(dāng)前警li不足的矛盾,協(xié)助道路交通安全管理發(fā)揮了積極作用,在交通管理任務(wù)日益繁重,警li緊張的矛盾尚未得到根本解決,協(xié)勤人員還需在一定時(shí)間內(nèi)存在的狀況下,這是一支重要的有生力量。但是這支隊(duì)伍參差不齊,隊(duì)伍中也暴露出了不少新情況、新問(wèn)題,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是協(xié)勤人員來(lái)源渠道混亂。在目前協(xié)勤人員隊(duì)伍中,有的是部隊(duì)退伍
軍人、有的是社會(huì)上待業(yè)青年、有的是
農(nóng)村打工青年。這些人中,雖然大部分是單位通過(guò)招聘的形式,通過(guò)嚴(yán)格的考核擇優(yōu)錄用的;但是仍有一部分是靠托關(guān)系、找門路或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼進(jìn)來(lái)的;少數(shù)則是在某一時(shí)期或時(shí)段,由于急需某一方面的專業(yè)人員,通過(guò)其他渠道進(jìn)入的。他們所持的工作態(tài)度不一樣,工資待遇不一樣,工作時(shí)限不一樣,工作崗位比較分散,容易造成管理上的混亂。
二是協(xié)勤人員的文化水平偏底。在當(dāng)前招錄的協(xié)勤人員,一般是初中或高中畢業(yè),文化程度不高,其中高中文化程度的占54%,初中以下文化程度占46%,他們對(duì)新鮮事物的理解能力或?qū)茖W(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)性不夠,與當(dāng)前新形勢(shì)、新要求有很大距離,很難適應(yīng)現(xiàn)代交通管理工作的需要。
三是協(xié)勤人員的素質(zhì)參差不齊。政治素質(zhì)方面,由于協(xié)勤人員進(jìn)入渠道不同,思想不同,他們加入?yún)f(xié)勤隊(duì)伍的目的也不同,有的是認(rèn)為這項(xiàng)工作有權(quán)利,有利可圖;有的是臨時(shí)過(guò)渡,先在這里干著,等找到更好的工作就立即辭職;有的沒(méi)有門路、找不到工作,在哪里干都無(wú)所謂。業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,由于協(xié)勤人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn),再加上他們的文化水平較底,對(duì)自己的工作職責(zé)和權(quán)限不能正確認(rèn)識(shí),對(duì)所學(xué)的有關(guān)法律法規(guī)不能深刻理解和掌握,缺乏基本的業(yè)務(wù)知識(shí),工作態(tài)度差,責(zé)任心不強(qiáng),不會(huì)做群眾工作,甚至冷、橫、硬、推,對(duì)群眾態(tài)度粗暴,影響民警形象。
四是協(xié)勤人員的福利待遇較底。由于協(xié)勤人員大部分工作在第一線,工作量大,工作任務(wù)重,但是工資待遇偏低,影響了協(xié)勤人員工作積極性;第二是沒(méi)有為協(xié)勤人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,甚至醫(yī)療保險(xiǎn)也沒(méi)有實(shí)行,福利待遇偏低,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物價(jià)的高速發(fā)展不相適應(yīng),制約了協(xié)勤人員的全面發(fā)展。第三勞動(dòng)關(guān)系不理順,雖然簽定了聘用《勞務(wù)合同》,但是對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)未做明確規(guī)定,協(xié)勤人員的合法權(quán)益難保障。導(dǎo)致個(gè)別協(xié)勤人員出現(xiàn)了“出工不出力”的現(xiàn)象,導(dǎo)致工作效率下降。
五是協(xié)勤人員存在越權(quán)執(zhí)法問(wèn)題。為依法從嚴(yán)治警,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。公安部出臺(tái)了《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見(jiàn)》,指出所隊(duì)執(zhí)法主體必須是取得執(zhí)法資格的在職民警,嚴(yán)禁協(xié)勤輔助人員穿著制式警服、佩戴警用標(biāo)志或相仿服裝標(biāo)志,嚴(yán)禁其從事執(zhí)法活動(dòng)。事實(shí)上,協(xié)勤人員雖不是辦案主體,但實(shí)際工作中,由于警li有限等原因,相當(dāng)一部分協(xié)勤人員穿著制式警服、佩戴警用標(biāo)志或相仿服裝標(biāo)志,在履行職責(zé)中違反規(guī)定參與執(zhí)法活動(dòng)。
三、加強(qiáng)協(xié)勤人員隊(duì)伍管理的有效途徑
協(xié)勤隊(duì)伍是交警隊(duì)伍的重要輔助力量,充分發(fā)揮協(xié)勤人員在道路交通管理工作中的積極作用,管好、用好這支隊(duì)伍,是解決目前警li不足和維護(hù)良好交通秩序不可缺少的重要工作。因此,因此,加強(qiáng)協(xié)勤人員的管理,是提高執(zhí)法形象,完成各項(xiàng)交通管理任務(wù)的保證。
一是嚴(yán)把協(xié)勤人員進(jìn)人關(guān)。錄用協(xié)勤人員應(yīng)公開(kāi)向社會(huì)招聘或從退伍軍人中挑選,嚴(yán)格錄入渠道,以利于挑選素質(zhì)較好,并有志于交通管理工作的協(xié)勤人員,杜絕那種靠熟人、關(guān)系介紹進(jìn)來(lái)的方法。通過(guò)公開(kāi)招聘、統(tǒng)一考試、政審、體檢等環(huán)節(jié),對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行篩選,對(duì)合格者進(jìn)行3個(gè)月試用后再正式聘用,并辦理嚴(yán)格的聘用手續(xù)。同時(shí),嚴(yán)格管理,從使用數(shù)量,招錄條 ……(未完,全文共3830字,當(dāng)前僅顯示1934字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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