完善機制加強管理大力推進村黨支部書記隊伍建設

目錄/提綱：……
一、完善選拔任用機制，進一步拓寬農村黨支部書記的選拔渠道
一要“廣泛選”
二要“上級派”
三要“積極引”
四要“注重備”
二、完善教育培訓機制，進一步提高農村黨支部書記的綜合素質能力
一是培訓渠道要“多元化”
二是培訓內容要“多樣化”
三是培訓手段要“現代化”
三、完善監(jiān)督約束機制，進一步加強農村黨支部書記的管理
一要加大組織監(jiān)督力度
二要加大民主監(jiān)督力度
三要加大調整力度
四、完善激勵保障機制，進一步調動農村黨支部書記的工作熱情
一要保證合理經濟待遇
二要強化保障措施
三要拓展發(fā)展空間
……

完善機制 加強管理
大力推進村黨支部書記隊伍建設

農村發(fā)展穩(wěn)定，事關全局。而農村發(fā)展穩(wěn)定，必須靠農村黨員干部特別是農村黨支部書記的工作來實現。
去年，_總書記在山東考察工作時強調：村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。加強村黨支部書記隊伍建設，是新形勢下農村基層組織建設的重中之重，也是擺在各級組織部門面前的重大課題。
近年來，各級黨委、政府對農村黨支部書記隊伍建設非常重視，切實強化了教育管理，大幅度提高了基本報酬，改善了工作環(huán)境。但是，當前農村黨支部書記隊伍建設還存在許多問題，與新形勢新要求還不適應，在選拔、教育、管理、激勵等方面亟待進一步加強。

一、完善選拔任用機制，進一步拓寬農村黨支部書記的選拔渠道。
長期以來，由于農村黨支部書記的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前農村黨支部書記隊伍呈現出年齡結構偏老、文化程度偏低、帶富致富能力偏弱等問題。據調查統(tǒng)計，蒼南縣農村黨支部書記年
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庫，不斷夯實村黨支部書記隊伍的人才基礎。

二、完善教育培訓機制，進一步提高農村黨支部書記的綜合素質能力。隨著社會主義市場經濟_的不斷完善和農村群眾民主意識的不斷提高，新農村建設過程中矛盾突發(fā)性、群眾需求的多樣性在增強，農民群眾對村級組織的依賴程度、村級組織的調控能力卻在降低，從而對村干部特別是村黨支部書記的能力要求提出了很大的挑戰(zhàn)、很高的要求，使得許多農村黨支部書記出現了知識的缺乏、能力的恐慌、工作的不適應，其綜合素質需要通過教育培訓得到提高。一是培訓渠道要“多元化”。把村黨支部書記培訓納入整個干部培訓規(guī)劃，有計劃地組織實施培訓工作，充分利用黨校培訓、遠程教育、赴外參觀學習等多渠道加強對村黨支部書記的培訓，確保村黨支部書記每年至少參加一次縣級或縣級以上的集中培訓，集中培訓時間累計不少于7天。二是培訓內容要“多樣化”。在素質培訓方面，除了加強政治理論、法律法規(guī)、市場經濟及計生、綜治、安全生產等方面的基本素質培訓外，重點要加強致富帶富、管理村務能力的培訓，通過在新農村示范村建立培訓實踐基地，定期選派村黨支部書記到產業(yè)布局相似、經濟發(fā)展較好的典型村學習先進做法和成功經驗，進一步增強了村黨支部書記發(fā)展農村經濟、管理農村事務的能力。在學歷培訓方面，倡導和鼓勵45歲以下、高中以上文化程度的在職村黨支部書記參加函授、成人自學和農廣校、電大等學歷再教育，力求通過在職學歷教育，提高村黨支部書記的文化水平。 三是培訓手段要“現代化”。充分利用遠程教育等現代化培訓手段，分時間、分內容、有層次、有針對性地對村干部進行培訓，增強教育培訓的吸引力和實效性。

三、完善監(jiān)督約束機制，進一步加強農村黨支部書記的管理。當前，在農村黨支部書記隊伍管理上存在著一些問題。一方面，有關部門對村干部監(jiān)督不到位，按職能分工各管一段，缺乏協(xié)調機制，村干部以權謀私等違法違紀案件呈上升趨勢。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部書記的日常管理不到位，使得村書記工作不上心、不在位等現象不同程度存在。為確保村黨支部書記想干事、能干事、干成事、不出事，必須進一步加大對農村黨支部書記監(jiān)督力度，健全完善監(jiān)督約束機制。一要加大組織監(jiān)督力度。建立目標管理、工作報告、定期考核、誡勉談話等管理制度，堅持不懈從嚴治“村官”。推行村黨支部書記崗位目標責任制，細化量化村黨支部書記的年度工作目標，采取定量與定性相結合的辦法，加大考核的力度，并把考核結果與工資獎金和使用掛鉤；推行村“兩委”主要干部廉潔創(chuàng)業(yè)承諾制，落實辭職承諾制度；健全請銷假制度，村黨支部書記外出須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面請銷假。二要加大民主監(jiān)督力度。抓好群眾監(jiān)督組織建設，充分發(fā)揮村民議事會、村民監(jiān)事會、村民代表大會等群眾組織的作用，進一步完善村務公開制度、審議質詢制度等，保證群眾組織正常行使權力和履行職能，維護民主監(jiān)督的全面性和真實性。三要加大調整力度。
對作風不實，履行職責不到位、群眾有反映的村黨支部書記，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的，要按有關規(guī)定及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要按黨紀國法嚴肅處理。

四、完善激勵保障機制，進一步調動農村黨支部書記的工作熱情。雖然近年來各級財政加大了對村黨支部書記基本報酬的保障力度，但還滯后于經濟社會發(fā)展，村黨支部書記還存在發(fā)展空間小、退后無保障等問題，一定程度上削弱了村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部書記隊伍變動很大。因此，要健 ……（未完，全文共2916字，當前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善機制加強管理大力推進村黨支部書記隊伍建設》）