我市農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新與思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的根本途徑是深入實(shí)踐、應(yīng)需而動(dòng)
二是農(nóng)村黨員人才工程、包括在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)擔(dān)任村官計(jì)劃
二、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)是講究方法、借力發(fā)力
一是導(dǎo)入社會(huì)管理理念
二是導(dǎo)入法律制度理念
三是導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制理念
三、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的力量源泉是依托主體、依靠群眾
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樂清農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新與思考

樂清是一個(gè)以“小城市、大農(nóng)村”為背景的地方，農(nóng)村情況十分復(fù)雜，社會(huì)轉(zhuǎn)型中的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。這一特點(diǎn)，與溫州其他的縣市區(qū)也有共同之處。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)就顯得尤為重要。相應(yīng)的，作為解決問題、推進(jìn)發(fā)展的重要手段，農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新在農(nóng)村基層黨建領(lǐng)域中也具有不可替代的地位和作用。
下面，我就結(jié)合樂清近年來的實(shí)踐，談?wù)剬?duì)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的一些看法和認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的根本途徑是深入實(shí)踐、應(yīng)需而動(dòng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，創(chuàng)新也就無從談起。
只有在深入調(diào)研實(shí)踐的基礎(chǔ)上，牢牢把握農(nóng)村基層黨員群眾的需求點(diǎn)和興奮點(diǎn)，農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新才能煥發(fā)持續(xù)
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層黨建創(chuàng)新，首要的工作就是通過實(shí)踐，把握時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，切準(zhǔn)群眾變化的需求，以需促動(dòng)、因勢(shì)而為，使之成為農(nóng)村基層黨建的內(nèi)在靈魂，只能這樣，才能真正為解決農(nóng)村問題、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)提供不竭動(dòng)力。

二、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)是講究方法、借力發(fā)力。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型都對(duì)農(nóng)村基層黨建的方式方法提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新，必須遵循科學(xué)的方法論，以更開闊的思路，廣泛吸收和借鑒其他工作領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。近年來，樂清在農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新中也探索嘗試了一系列新的方式方法。一是導(dǎo)入社會(huì)管理理念。在搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái)時(shí)，參照社會(huì)自治管理模式，設(shè)置協(xié)調(diào)社會(huì)利益、保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)秩序、解決社會(huì)危機(jī)等社會(huì)管理領(lǐng)域的內(nèi)容，并從社會(huì)管理流程精細(xì)化的特點(diǎn)出發(fā)，建立黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)如黨員義工等組織，強(qiáng)調(diào)黨員協(xié)作和多元互動(dòng)，使黨員作用發(fā)揮有了可靠依托。二是導(dǎo)入法律制度理念。針對(duì)一些村在落實(shí)“四議兩公開”中存在的程序不到位、內(nèi)容不真實(shí)、公示不及時(shí)等問題，在堅(jiān)持村民自治的原則下，導(dǎo)入法律公證理念，探索建立重大村務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“公證員”的角度，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行鑒證、公示和備案，確保重大村務(wù)嚴(yán)格按照“四議兩公開”的要求執(zhí)行。此外，在前些年實(shí)施的外出村干部委托代理制，則把委托合同的做法導(dǎo)入農(nóng)村基層黨建，也引起較好反響。三是導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制理念。針對(duì)不同行業(yè)、不同地域農(nóng)村黨員和群眾的需求差異，從市場(chǎng)服務(wù)的角度出發(fā)，在村黨組織探索設(shè)置種養(yǎng)、經(jīng)商、務(wù)工、外出等黨小組，在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“黨員聯(lián)戶、小組聯(lián)人、支部聯(lián)事”，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。由此可見，不同工作領(lǐng)域工作方法的引進(jìn)，豐富和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建的內(nèi)容和形式，也使農(nóng)村基層黨建更具時(shí)代性、富于科學(xué)性、體現(xiàn)創(chuàng)造性。

三、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的力量源泉是依托主體、依靠群眾。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新，歸根結(jié)底靠人。組工干部是農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的主體力量，而作為服務(wù)對(duì)象的黨員群眾，則是農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的重要依靠力量。一方面，充分發(fā)揮組工干部的主體作用。組工干部創(chuàng)新能力的提升不可能一蹴而就。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，近年來，樂清圍繞“開放、親和、嚴(yán)謹(jǐn)”目標(biāo)，著力把組織部門自身建設(shè)的重心向農(nóng)村基層下移，取得了一定成效。比如，相繼推出的組工干部全員調(diào)研、全員結(jié)對(duì)幫扶、青年文化沙龍、到村參加黨日活動(dòng)，以及部務(wù)成員下基層談心談話、“聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶”四聯(lián)系等制度措施，既使組工干部更好地深入農(nóng)村、了解農(nóng)村、思考農(nóng)村，同時(shí)也激發(fā)了組工干部鉆木取火式的求知 ……（未完，全文共2199字，當(dāng)前僅顯示1398字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新與思考》）