不斷完善監(jiān)督機制推動經(jīng)濟責任審計大發(fā)展

不斷完善監(jiān)督機制

推動經(jīng)濟責任審計大發(fā)展

《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的頒布實施，促使干部管理監(jiān)督機制不斷完善，“懲防體系”建設(shè)不斷加強，對加強干部管理和監(jiān)督，健全權(quán)力運行機制，推進依法行政，不斷深化和推動經(jīng)濟責任審計工作，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展都具有重要意義。

加強管理監(jiān)督，需深化經(jīng)濟責任審計。如何加強對干部的管理監(jiān)督是組織部門的重點和難點。面對世情、國情、黨情的復雜變化，各地組織部門在干部管理監(jiān)督方面面臨著許多新課題，《規(guī)定》的實施，在一定程度上實現(xiàn)了組織部門對干部管理監(jiān)督工作的新突破，突出了新形勢下干部監(jiān)督工作的重點。在監(jiān)督對象上，《規(guī)定》對經(jīng)濟責任審計對象的范圍和層次進行了拓展和提升，實現(xiàn)了全覆蓋。一是地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部；二是中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團
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方面的工作已是勢在必行。第三進一步深化任中審計。監(jiān)督關(guān)口前移，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。通過任中審計，認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，在解決干部政績失真失實、“帶病提拔”等問題上，不斷取得實質(zhì)性的突破，推進干部監(jiān)督工作的科學化、民主化、制度化。

制約權(quán)力運行，需強化經(jīng)濟責任審計。制約對權(quán)力的運行，核心是規(guī)范用權(quán)主體。多年來，黨中央、國務院始終高度重視對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理和經(jīng)濟責任審計工作。黨的十六大提出，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用。為了加強對領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督，去年，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，中組部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》(以下簡稱“四項監(jiān)督制度”)。將組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督有機結(jié)合結(jié)合起來，對黨政領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計，是加強對權(quán)力制約的重要體現(xiàn)。_總理曾經(jīng)提出“權(quán)力運行到哪里，審計就跟蹤到哪里”。強化經(jīng)濟責任審計，是規(guī)范權(quán)力運行的重要途徑。

在經(jīng)濟責任審計中，高度關(guān)注決策程序，查看是否存在未經(jīng)集體研究就拍板、未醞釀成熟就定調(diào)、不按程序決策等違反民主程序的行為，讓權(quán)力在陽光下運行。通過經(jīng)濟責任審計，進一步驗證領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任后所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等“政績”的真實性，擠干“政績”水分，真實反映出領(lǐng)導干部的政績。強化經(jīng)濟責任審計，必將進一步促使各級領(lǐng)導干部在權(quán)力運行中謹慎用權(quán)、合理用權(quán)，真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”、“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)必追究”的執(zhí)政理念。

完善監(jiān)督機制，需完善經(jīng)濟責任審計。監(jiān)督說到底就是規(guī)范，規(guī)范必須依靠制度。加強黨的建設(shè)，促進依法行政，必須建立健全并不斷完善干部管理和監(jiān)督制度，構(gòu)建具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督制約機制�！八捻棻O(jiān)督制度”深刻反映了全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，進一步形成了“事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究”的監(jiān)督鏈�！饵h章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《實施綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，提出了一系列加強黨內(nèi)監(jiān)督的措施和辦法，為組織部門加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理提供了制度保障�！兑�(guī)定》的頒布，使干部監(jiān)督管理機制更加完善。第一，不斷完善聯(lián)席會議制度。要圍繞經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，圍繞加強對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強組織人事部門與紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)和部門的溝通聯(lián)系，形成既分工負責又密切協(xié)作的工作機制，互相通報干部監(jiān)督工作情況，溝通信息，研究解決問題的措施和辦法，進一步增強監(jiān)督工作合力。第二，堅持重要信息通報制度。要建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)要認真整合經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的信息，研究建立干部監(jiān)督信息庫，為選準用好干部提供有效服務。第三，堅持重點談話制度。在實際工作中堅持做到"三個必談"，即在干部被確定為后備人選時必談，在干部被提拔使用時必談，在干部職務調(diào)整和崗位變動時必談，在談話中一定要將領(lǐng)導干部應負的經(jīng)濟責任作為重要內(nèi)容。第四，建立健全干部經(jīng)濟責任誡勉 ……（未完，全文共3589字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《不斷完善監(jiān)督機制推動經(jīng)濟責任審計大發(fā)展》）