某鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、林改前調(diào)查摸底基本情況
二、林改工作情況
三、主要做法
四、存在的主要問題
1、個(gè)別村農(nóng)戶對林改的認(rèn)識不足，重視程度不夠，參與林改的積極性不高
2、部分村的小班核對和四至立界還需要進(jìn)一步明確，還需豎立永久性界碑
3、林業(yè)經(jīng)營機(jī)制不靈活，各項(xiàng)措施還需配套
五、整改措施
……
**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

我鄉(xiāng)林改工作從2008年10月上旬開始，到2009年9月底結(jié)束，現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、林改前調(diào)查摸底基本情況
我鄉(xiāng)共25個(gè)行政村，47個(gè)自然村，13380人，有林業(yè)用地66447.1畝，約占全鄉(xiāng)總面積的56.9%。其中純林面積15791.8畝，混交林10082.5畝，經(jīng)濟(jì)林1097.5畝，疏林地1003.6畝，灌木林19621.8畝，人工未成林地12402.7畝，宜林荒山6447.2畝。
上述林業(yè)用地中有：國家公益林20285.7畝；退耕造林2250.2畝、荒山還林3150.3畝；10個(gè)承包大戶造林290.6畝。
以上林業(yè)用地中，有個(gè)體林業(yè)用地10287.9畝,其中：退耕地造林2250.2畝（外業(yè)調(diào)查是2997.3畝）；承包戶造林7290.6畝。集體林業(yè)用地面積
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推廣
我鄉(xiāng)從2008年10月上旬開始，首先在西堯、閆莊、陟椒三個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，2009年2月下旬林改工作全面鋪開。3月17日在全鄉(xiāng)召開了“**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革動員大會”，對機(jī)關(guān)工作人員和各村支書、主任、會計(jì)進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了包片、包村林改的責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)深入一線督促指導(dǎo)，形成了高位推動態(tài)勢，工作迅速展開。
3、依據(jù)村情、制定措施
各村林改小組就本村集體林經(jīng)營管理狀況認(rèn)真開展了調(diào)查研究工作，制定了具體實(shí)施辦法、改革方式及經(jīng)營管理模式，并將改革意見和實(shí)施辦法報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)實(shí)施。采取林改機(jī)構(gòu)公開推選，林改方案公示討論，林改程序公開，流轉(zhuǎn)公開，收益分配公開的辦法，保證了農(nóng)民的知情權(quán)，參與權(quán)，決策權(quán)。
4、認(rèn)真實(shí)施、確認(rèn)林權(quán)
我鄉(xiāng)采用的改革方式及經(jīng)營形式主要有：分山到戶型；承包到戶、按股分利型；聯(lián)戶承包型；穩(wěn)定完善型；公開拍賣型五種。具體做法是：
（1）分山到戶型。我鄉(xiāng)南嶺上村有82戶，253人，林業(yè)用地2445.7畝，采用分山分林到戶和大戶承包造林兩種辦法，進(jìn)行林改探索，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。
經(jīng)勘界劃分，253人每人分山4.6畝（257份：有大中專在校生、義務(wù)兵各一份和計(jì)生受獎(jiǎng)多分各一份）共1184.8畝，其中宜林地792.5畝，由宋為花承包造林，簽定造林合同。
南嶺上村集體林地制度的改革，確立了農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，調(diào)動了農(nóng)民造林的積極性，今年完成擴(kuò)大內(nèi)需工程造林580畝。
（2）承包到組、按股分利型
我鄉(xiāng)**村有650戶，1815人，林業(yè)用地3084.7畝。將2322.6畝山林采取承包到組、按股分利的方式，將收益30%作為村辦公益事業(yè)，70%按股平均分給承包戶，人均有林1.2畝。另對1818畝宜林地進(jìn)行了大戶承包，簽訂了荒山治理合同，并依法進(jìn)行了公示。
（3）聯(lián)戶承包型
我鄉(xiāng)閆莊村有220戶，768人，林業(yè)用地3547.2畝。全村220戶，共805股，聯(lián)成了三個(gè)承包組，分山2627.6畝，人均3.4畝。同時(shí)對柿樓底和大山地的920畝宜林地進(jìn)行自愿（大戶）承包造林。
（4）穩(wěn)定完善型
我們對已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地，進(jìn)行了穩(wěn)定完善。**等人程序合法、雙方權(quán)利義務(wù)合理、合同形式和內(nèi)容規(guī)范的，予以維護(hù)；對雙方權(quán)利義務(wù)顯失公平、合同不完善的，我們則本著尊重歷史、依法辦事的原則，進(jìn)一步完善合同；對不符合法律規(guī)定的，依法糾正。承包到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的集體林地、林木，合同不完善的，依法進(jìn)行完善；承包期滿可直接續(xù)包，農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，交回原集體經(jīng)濟(jì)組織另行發(fā)包。
（5）招標(biāo)拍賣型
我們對不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的2000余畝宜林荒山，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包，并明確綠化期限。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
四、存在的主要問題
1、個(gè)別村農(nóng)戶對林改的認(rèn)識不足，重視程度不夠，參與林改的積極性不高。
2、部分村的小班核 ……（未完，全文共2491字，當(dāng)前僅顯示1583字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)》）