出入境檢驗檢疫局廉政風(fēng)險防控管理工作經(jīng)驗作法

目錄/提綱：……
一、健全組織，明確任務(wù)
（一）健全組織
（二）明確目標(biāo)
（三）確定范圍
二、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想
（一）宣傳發(fā)動
（二）組織學(xué)習(xí)
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險理念和防范意識教育
三、分步推進(jìn)，穩(wěn)步實施
（一）清權(quán)確權(quán)，編制行政職權(quán)目錄
（二）查找廉政風(fēng)險點
一是崗位職責(zé)風(fēng)險
二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險
三是機(jī)制制度風(fēng)險
四是外部環(huán)境風(fēng)險
（三）廉政風(fēng)險等級評估
（四）制定措施，健全機(jī)制
（五）逐步建立和完善檢查考核機(jī)制
四、目前情況
……
加強(qiáng)行_力廉政風(fēng)險防控管理

建立行_力廉政風(fēng)險防控機(jī)制

河北出入境檢驗檢疫局


根據(jù)總局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署和要求，我局黨組決定把加強(qiáng)檢驗檢疫行_力廉政風(fēng)險防控管理作為一項重大任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要日程，作為新時期、新形勢下從源頭上預(yù)防腐敗重要舉措來抓。2011年2月，制定下發(fā)了《河北出入境檢驗檢疫局行_力廉政風(fēng)險防范管理暫行辦法》及其實施方案，在全系統(tǒng)啟動了行_力廉政風(fēng)險點防控管理工作。在全體干部職工的共同努力下，已經(jīng)初步探索形成了一套檢驗檢疫系統(tǒng)行_力廉政風(fēng)險防控體系。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、健全組織，明確任務(wù)

（一）健全組織。在全局系統(tǒng)建立并應(yīng)用一套全新的廉政建設(shè)長效機(jī)制，首先必須要求有強(qiáng)力的行政支持。為了加強(qiáng)這一工作的推行力度，我局黨組形成一致共識，把這一工作作為局黨組的“頭號工程”，建立了行_力廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長程方任組長，親自動員部署和調(diào)度相關(guān)工作，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)
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。為保證行_力廉政風(fēng)險防范管理工作的順利開展，我局就運行《河北出入境檢驗檢疫局行_力廉政風(fēng)險防范管理暫行辦法》及其實施方案，專題召開了全省視頻大會進(jìn)行動員，要求各單位結(jié)合本部門實際制定實施方案，及時進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，明確工作內(nèi)容和工作要求。利用各種形式宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立風(fēng)險意識，真正看到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，自覺參與廉政風(fēng)險防范管理工作，主動查找風(fēng)險點，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正苗頭性問題，最大限度地降低廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

（二）組織學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過開展專題民主生活會和學(xué)習(xí)會，明確廉政風(fēng)險點防范管理的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求。讓全體檢驗檢疫人員充分認(rèn)識廉政風(fēng)險點防范管理在現(xiàn)代管理中的科學(xué)性和重要性。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險理念和防范意識教育。從近年來質(zhì)檢系統(tǒng)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案例分析入手，從權(quán)力的高度詮釋廉政的重要性，形成廉政風(fēng)險理念，切實提高抵御意識，進(jìn)而增強(qiáng)防范廉政風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感及落實行動的自覺性。三是具體學(xué)習(xí)《河北出入境檢驗檢疫局行_力廉政風(fēng)險防范管理暫行辦法》及其實施方案、《河北出入境檢驗檢疫局廉政風(fēng)險等級評估辦法》等，組織各部門人員召開座談會，明確貫徹落實中存在的一些具體問題，統(tǒng)一認(rèn)識和做法。

三、分步推進(jìn)，穩(wěn)步實施

（一）清權(quán)確權(quán)，編制行政職權(quán)目錄。組織全系統(tǒng)各單位各部門按照“三定”方案、公務(wù)員職位說明書及人事部門的有關(guān)規(guī)定，將本單位（部門）職責(zé)細(xì)化到具體崗位及工作人員，編制行_力職權(quán)目錄。要求做到全面、科學(xué)、準(zhǔn)確，對有些職責(zé)在“三定”方案中不甚明確的，按照現(xiàn)有的職責(zé)分工進(jìn)行編制。

（二）查找廉政風(fēng)險點。組織全系統(tǒng)各單位各部門按行_力項目和崗位兩個層次排查廉政風(fēng)險。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方法和利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，重點查找“四類風(fēng)險”：

一是崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成不履行或不正確履行職責(zé)的因素。我局要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險，在貫徹民主集中制、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險；中層崗位人員要查找審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險，在行使行政審批權(quán)、_裁量權(quán)、現(xiàn)場決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險；一般崗位工作人員要查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中可能存在的廉政風(fēng)險。

二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找由于工作程序和個人_裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。為了更準(zhǔn)確地查找風(fēng)險點，我局要求各單位對內(nèi)部各科室和崗位的工作職責(zé)和工作流程重新梳理一遍，繪制出了本單位新的工作流程圖。

三是機(jī)制制度風(fēng)險。重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。我局要求在對現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，查找制度是否有效、管用，是否覆蓋各項工作，是否覆蓋權(quán)力運行的全過程；查找未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及時制定、完善相關(guān)制度，執(zhí)行和落實制度不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉政風(fēng)險。特別是要查找在貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善各個領(lǐng)域的有關(guān)制度。

四是外部環(huán)境風(fēng)險。結(jié)合自身實際和崗位特點，從工作對象、服務(wù)對象等方面，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。即要考慮八小時內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，又要考慮到八小時外日常生活和社會交往的風(fēng)險點。

（三）廉政風(fēng)險 ……（未完，全文共3966字，當(dāng)前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《出入境檢驗檢疫局廉政風(fēng)險防控管理工作經(jīng)驗作法》）