網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉警輿情研究

目錄/提綱：……
一、增加信息透明度,準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布權(quán)威信
二、建立科學(xué)有效的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,奪取輿情引
三、加強(qiáng)輿情分析與研判工作,為公安決策提供
四、善與媒體溝通,實(shí)現(xiàn)合作共贏
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網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉警yq研究

我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān),在與社會(huì)各階層的長(zhǎng)期接觸中極易被置于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及公安機(jī)關(guān)和人民警察的負(fù)面信息,如果得不到及時(shí)有效的處理,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下都有可能成為yq風(fēng)暴,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)和人民警察形象受損,嚴(yán)重影響_。所以,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何應(yīng)對(duì)涉警yq,是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第24次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模穩(wěn)居世界第一位。截至2009年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億,較2008年底增長(zhǎng)1314%,半年增長(zhǎng)了4000萬。與網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的,是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%。民眾通過電子郵件(Email)、新聞組(Newsgroup)、網(wǎng)絡(luò)聊天(Chatting)、電子公告板(BBS)、博客(Blog)、維基(Wiki)及聚合新聞(RSS)等途徑,密切關(guān)注著各種社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象和問題,及時(shí)表達(dá)他們的意見和態(tài)度。因此,網(wǎng)絡(luò)yq已成為各級(jí)政府體察民情、了解民意、與民溝通的重要渠道。2008年6月,_總書
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略822字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了解涉警案件的有關(guān)信息,而警方每每又以不能暴露偵查意圖、偵查手段為由保持_。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,警方與民眾信息量的嚴(yán)重不對(duì)稱容易使民眾誤認(rèn)為有“有貓膩”,謠言因此隨即而生。2008年6月22日,甕安女孩李樹芬溺水身亡,甕安縣公安局調(diào)查后認(rèn)定為自殺,死者家屬則堅(jiān)持有奸殺嫌疑。由于缺乏信息公開性,一時(shí)間甕安縣城謠言四起:最初說王某是縣委書記王勤的侄女,因?yàn)橹锌紩r(shí)李樹芬不把試卷給王某抄,王某找了兩個(gè)社會(huì)青年來報(bào)復(fù);之后又說兇犯被公安機(jī)關(guān)放走,是因?yàn)槠渲心橙耸强h里某個(gè)副縣長(zhǎng)的兒子,李樹芬叔叔被打,也是這些人叫黑社會(huì)的人打的;最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來時(shí)一絲不掛等等說法。流言將事實(shí)真相淹沒殆盡,最終導(dǎo)致了6月28日約300多人沖擊縣委、縣政府、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局大樓進(jìn)行打砸燒,2萬人以上群眾圍觀,持續(xù)時(shí)間7個(gè)小時(shí)以上,燒毀辦公室160多間,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1600多萬元的_性事件的發(fā)生。無論從參與人數(shù)、持續(xù)時(shí)間、沖突激烈程度還是從在國(guó)內(nèi)國(guó)際上造成的影響上看,甕安事件在近年來我國(guó)發(fā)生的_性事件中,都堪稱“標(biāo)本性事件”[2]�？删褪沁@么重大的事件,貴州省政府網(wǎng)站竟然一次也沒有發(fā)布與之有關(guān)的信息。
因此,當(dāng)涉警的熱點(diǎn)問題在網(wǎng)上形成yq風(fēng)暴時(shí),公安機(jī)關(guān)必須搶占第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把事實(shí)真相以及處理問題的態(tài)度和做法等告知民眾,使“謠言止于事實(shí)”,穩(wěn)定民眾情緒。2008年10月11日,哈爾濱6名警察與4名青年發(fā)生斗毆,導(dǎo)致大學(xué)生林松嶺死亡,3名警察受傷。10月12日,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了《哈爾濱6警察將哈體育學(xué)院學(xué)生當(dāng)街毆打致死》的帖子,該命案由于關(guān)鍵詞中有“警察”二字,很快就在網(wǎng)上成為yq焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的yq集中在警察是正當(dāng)防衛(wèi)還是濫用武力,死者是否遭到不法侵害,互毆雙方的社會(huì)背景如何,是否以強(qiáng)欺弱,有關(guān)部門能否依法公正處理等幾個(gè)疑問上。黑龍江省和哈爾濱市公安機(jī)關(guān)對(duì)此高度重視,它們成立了“10·11”專案組展開調(diào)查,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民關(guān)注的yq信息。針對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑,警方及時(shí)公布了打人視頻,讓網(wǎng)民評(píng)判事實(shí)真相。當(dāng)網(wǎng)民發(fā)動(dòng)“人肉搜索引擎”搜索當(dāng)事雙方的家庭背景資料而出現(xiàn)錯(cuò)誤信息時(shí),哈市警方主動(dòng)接受新民網(wǎng)采訪,公布當(dāng)事人雙方的個(gè)人身份信息,并態(tài)度明確地表示不管此案涉及誰,一定一查到底,決不姑息,并表示當(dāng)事人的家庭以及身份背景與查案無關(guān),案件將依據(jù)有關(guān)法律依法辦理。警方積極、主動(dòng)的應(yīng)對(duì)態(tài)度最終消除了民眾的疑慮,使謠言失去了滋生的土壤,使警方牢牢抓住了yq引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

二、建立科學(xué)有效的yq應(yīng)對(duì)機(jī)制,奪取yq引
導(dǎo)權(quán)目前,很多地方的公安機(jī)關(guān)yq應(yīng)對(duì)機(jī)制尚不健全,部分領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)涉警yq的認(rèn)識(shí)不足,甚至比較漠視。再加上多頭管理、指揮不統(tǒng)一,網(wǎng)監(jiān)警li嚴(yán)重不足、工作手段滯后等問題的存在,警方常常不能很好地處置網(wǎng)絡(luò)上的涉警負(fù)面yq,造成工作上的被動(dòng)局面。公安機(jī)關(guān)要想健全yq應(yīng)對(duì)機(jī)制,須在以下三方面做出努力。

(一)建立權(quán)威專業(yè)的組織體系
對(duì)于涉警yq,公安機(jī)關(guān)應(yīng)整合多方面的資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)。有人提出縣級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)組織的“三級(jí)管理模式”,具有一定的借鑒價(jià)值。第一層為公安網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)委員會(huì),作為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)yq管理最高決策機(jī)構(gòu),該委員會(huì)應(yīng)由局長(zhǎng)、政委掛帥,成員為局黨委成員,定期聽取一段時(shí)期公安網(wǎng)絡(luò)yq的匯報(bào),確定yq管理方針和策略。第二層為公安網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)中心,作為本局具體操作機(jī)構(gòu),該中心應(yīng)設(shè)在公安局指揮中心(辦公室),由宣傳、政工、紀(jì)檢、網(wǎng)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)yq信息的匯總、篩選、分類,定期進(jìn)行分析研判,制定處置預(yù)案,提出yq處理的初步方案,定期或不定期地向yq引導(dǎo)委員會(huì)匯報(bào),并負(fù)責(zé)預(yù)案、方案的具體實(shí)施。第三層為工作組,由引導(dǎo)員組成。這些引導(dǎo)員從各派出所、公安局機(jī)關(guān)各單位民警、工作人員中抽調(diào)組成[3]。上海市公安局2005年12月建立的市、區(qū)兩級(jí)公安yq聯(lián)席會(huì)議制度,就很好地整合了公安機(jī)關(guān)各部門的資源,強(qiáng)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)搞好yq預(yù)測(cè)與處置工作,為開展正面宣傳、制止惡意炒作發(fā)揮了重要作用。

(二)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)
在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,要想處置好涉警yq,公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線的人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,要充實(shí)公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)a全監(jiān)察工作戰(zhàn)線的網(wǎng)上力量,把社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、政治素養(yǎng)高、 ……（未完，全文共6570字，當(dāng)前僅顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉警yq研究》）