關(guān)于加強(qiáng)村莊（居民小區(qū)）規(guī)劃建設(shè)管理的建議

目錄/提綱：……
一、科學(xué)制訂村莊及居民小區(qū)規(guī)劃
二、建立“兩禁”工作長效機(jī)制
一要務(wù)，必須建立長效機(jī)制
二是充實工作力量
三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級考評和監(jiān)督檢查制度，把“兩禁”工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核內(nèi)容
四是嚴(yán)格依法行政
三、實行引導(dǎo)農(nóng)民上樓或建房的激勵政策
一要加強(qiáng)“空心村”治理
三要探索宅基地流轉(zhuǎn)方式，盤活宅基地存量資源，有序推動村莊規(guī)劃順利實施
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關(guān)于加強(qiáng)村莊（居民小區(qū)）規(guī)劃建設(shè)管理的建議
鎮(zhèn)黨委

　　當(dāng)前影響望江發(fā)展的瓶頸是土地，制約城市發(fā)展的瓶頸是拆遷。如何破解難題，需要創(chuàng)新機(jī)制。
　　一、科學(xué)制訂村莊及居民小區(qū)規(guī)劃
　　在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市建設(shè)用地和企業(yè)發(fā)展用地日益緊張，土地是影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，實行農(nóng)村土地復(fù)墾和村莊整治是解決土地問題的現(xiàn)實有效辦法，而科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村村莊和城市居民小區(qū)是前提。目前我縣農(nóng)村村落小、自然村莊散，“
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蔓延之勢，給城市拆遷和農(nóng)村土地資源管理帶來極大難度，“兩禁”工作是落實規(guī)劃、推進(jìn)拆遷、集約用地的第一要務(wù)，必須建立長效機(jī)制。建議引進(jìn)計生管理機(jī)制，全縣建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”聯(lián)動管理新機(jī)制。一是縣成立“兩禁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、紀(jì)委、國土、規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法局、公安、檢察院、法院參加，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)專抓“兩禁”工作。細(xì)化土地、規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門工作職責(zé)，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)齊抓共管合力。二是充實工作力量�？h政府根據(jù)村（社區(qū)）人口規(guī)模及工作難易程度確定編制，公開選聘規(guī)劃專干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法中隊及城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊，充實規(guī)劃辦和綜合執(zhí)法隊伍力量，配備專業(yè)人員。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級考評和監(jiān)督檢查制度，把“兩禁”工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核內(nèi)容�？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，制訂嚴(yán)格的年度目標(biāo)管理考核辦法，月抽查，季上報，半年考核，實行“兩禁”工作責(zé)任追究“一票否決”制度，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、縣直部門干部使用掛鉤。四是嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和農(nóng)民個人建房相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民個人建房依法審批、依法建房、節(jié)約用地。對違法、違規(guī)建房行為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門實行堅決打擊，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，始終保持高壓態(tài)勢，同時加強(qiáng)事前管理和事后處罰監(jiān)管。
　　三、實行引導(dǎo)農(nóng)民上樓或建房的激勵政策
　　1、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民一律實行統(tǒng)建上樓。安置小區(qū)規(guī)劃要充分尊重群眾意見，并抓緊建設(shè)城市居民小區(qū)，出臺吸引農(nóng)民統(tǒng)建上樓的優(yōu)惠政策，如全部征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷戶的耕地和宅基地、失地農(nóng)民比照城市居民享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險和最低生活保障、統(tǒng)建上樓按成本價等實行先安置后拆遷，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不需拆遷而需要分戶安置或已是危房的農(nóng)戶享受拆遷戶的同等政策鼓勵上樓安置，切實保 ……（未完，全文共1470字，當(dāng)前僅顯示934字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)村莊（居民小區(qū)）規(guī)劃建設(shè)管理的建議》）