農村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導意見

目錄/提綱：……
一、高度重視新形勢下信訪穩(wěn)定工作
二、2012年信訪穩(wěn)定工作思路和重點
（一）認真推動領導干部接訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移
1、落實領導干部定期公開接訪制度
2、豐富完善接訪形式
3、把解決和化解問題作為落腳點
（二）防止矛盾激化升級、碰頭疊加，加強排查化解
2、重點排查內容
3、實現(xiàn)處置力量由分散向集中統(tǒng)一轉移，推動由單事單議向綜合施策轉移
（三）集中力量化解信訪積案，全力推動“事要解決”
1、開展重信重訪專項治理活動，化解現(xiàn)有積案防止新形成積案
2、抓好初信初訪
3、集中力量化解上級交辦積案
（四）創(chuàng)新信訪機制，推進信訪工作制度化、規(guī)范化
1、要建立健全信訪協(xié)調機制
2、建立健全_風險評估機制
3、強化排查，加強督查
4、規(guī)范信訪事項處理程序
三、組織領導和責任追究
（二）嚴格考核和責任追究
……

農村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導意見

一、高度重視新形勢下信訪穩(wěn)定工作

當前，由各種利益矛盾引發(fā)的信訪問題增多，信訪問題的復雜性增強。在信用社內部，隨著頂冒名貸款專項治理、征信系統(tǒng)配套實施、協(xié)理員清理清退、從嚴治社等重大舉措的落實，一些舊的問題逐漸暴露，新的矛盾和問題還會逐漸形成，有些問題處理不好，隨時可能轉化成影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和突發(fā)事件。因此，做好當前和今后一個時期的信訪工作是一項艱巨任務。
全縣農村信用社要保持高度的政治覺悟，認真貫徹落實省聯(lián)社對信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，結合各自實際，切實增強大局意識、風險意識、責任意識，著力防范和化解影響內部和諧穩(wěn)定的突出問題。

二、2012年信訪穩(wěn)定工作思路和重點

2012年總體工作思路是：以黨的十七屆歷
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略553字，正式會員可完整閱讀）……　
信訪職責，落實排查責任、報告責任。按照“重點排查、集中統(tǒng)一、綜合施策”方針要求，確保把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
2.重點排查內容。堅持重大節(jié)日前必須排查，日常每月不少于一次排查。要特別注意盯住“四方面矛盾糾紛”和“四種人”。“四方面矛盾糾紛”就是因薪酬分配、勞動用工規(guī)范、協(xié)理員清理、頂冒名貸款治理等問題引發(fā)的矛盾糾紛。“四種人”就是因各種原因受到處分的人員；在重大節(jié)日、重要活動和特殊敏感時期思想活躍，時常擇機上訪的人員；對單位或領導抱有不滿，時常牢騷滿腹，有可能組織、鼓動或串聯(lián)上訪的人員；可能引發(fā)_性上訪事件的其他人員。
3.實現(xiàn)處置力量由分散向集中統(tǒng)一轉移，推動由單事單議向綜合施策轉移。
各基層社、各部室要深入開展矛盾糾紛排查活動，加強調處機制，落實聯(lián)席接訪辦法。各部室確定一名信訪聯(lián)絡員，各基層社主持工作主任為信訪聯(lián)絡員，形成信訪領導小組統(tǒng)一領導、信訪辦公室組織協(xié)調、各職能部門齊抓共管、全員參與的信訪工作格局。
對排查出的矛盾糾紛，要逐件登記建檔，逐案落實包案領導和責任人，限期處理。深刻剖析問題癥結，著力解決涉及政策層面、需要完善的相關制度規(guī)定，防止再次出現(xiàn)同類信訪問題。
（三）集中力量化解信訪積案，全力推動“事要解決”。
信訪積案是指長期積累下的重復來信來訪，也是制約信訪工作效能提升的一個“瓶頸”。力爭今年三季度末解決到省非正常上訪積案，嚴防到省聯(lián)社上訪積案發(fā)生。
1.開展重信重訪專項治理活動，化解現(xiàn)有積案防止新形成積案。對現(xiàn)有的重信重訪，各基層社要組織開展一次重信重訪專項治理活動，加強排查梳理，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并納入建立的“信訪積案數(shù)據(jù)庫”，同時集中力量解決一批突出、久拖未決的信訪問題。對新形成的信訪積案，要按照“誰主管，誰負責，涉及誰，誰盡責”的原則盡快落實化解，對其中疑難復雜的信訪積案，嚴格落實預查上報責任。
2.抓好初信初訪。初信初訪是有效控制積案增量的關鍵，基層社一定要嚴格首辦責任制，把初信初訪一次性辦理到位。切實把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止形成向上級重信重訪。
3.集中力量化解上級交辦積案。對上級交辦的信訪積案按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的思路，研究一攬子解決的方案，明確責任主體、承辦人員、化解措施、辦結時限，因案施策，逐案化解。需三級終結的信訪積案，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的程序進行三級終結，并做好終結后的相關工作，使三級終結的信訪事項在實體和程序上全部到位，經得住時間和歷史的檢驗。
（四）創(chuàng)新信訪機制，推進信訪工作制度化、規(guī)范化。
1.要建立健全信訪協(xié)調機制。對解決難度較大的信訪案件，職能部門要加強與黨政機關及相關部門的橫向協(xié)作，爭取對農村信用社信訪工作的支持，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，妥善協(xié)調好各種利益關系，要加強組織協(xié)調，構建“內外配合、上下結合、內部融合” ……（未完，全文共3073字，當前僅顯示1552字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村信用社2012年信訪穩(wěn)定工作指導意見》）