信豐縣人大常委會(huì)“三法”并用力求司法監(jiān)督出實(shí)效

目錄/提綱：……
一是工作結(jié)束后進(jìn)行情況匯總，及時(shí)進(jìn)行當(dāng)面反饋
二是常委會(huì)會(huì)議審議后，形成書(shū)面反饋意見(jiàn)，確保反饋的法律效力
三是反饋意見(jiàn)發(fā)出后，成立專門(mén)的督辦小組，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促
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“三法”并用出實(shí)招 司法監(jiān)督出實(shí)效

――信豐縣人大常委會(huì)“三法”并用力求司法監(jiān)督出實(shí)效

縣鄉(xiāng)人大換屆在即，回首信豐縣十六屆人大常委會(huì)監(jiān)督工作，其在監(jiān)督實(shí)踐中“三法”（調(diào)閱案卷法、專家參與法、及時(shí)反饋法）并用不斷加強(qiáng)司法監(jiān)督的做法可圈可點(diǎn)，也有效促進(jìn)了司法公正和社會(huì)和諧。
調(diào)閱案卷法：讓事實(shí)說(shuō)話
調(diào)閱案卷法，就是在進(jìn)行司法監(jiān)督的過(guò)程中把調(diào)閱辦案單位的案卷作為監(jiān)督工作的第一道工序，通過(guò)調(diào)閱、會(huì)商、查對(duì)，仔細(xì)核對(duì)案卷記載的辦案事實(shí)，并對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，判別當(dāng)時(shí)執(zhí)法、司法行為的合法性、公正性。也就是讓案卷記載的事實(shí)說(shuō)話，避免先聽(tīng)被監(jiān)督單位匯報(bào)可能產(chǎn)生的先入為主觀念。2007年，該縣人大常委會(huì)對(duì)縣法院所判有期徒
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機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，監(jiān)督工作針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。這既影響了人大監(jiān)督的效力，又損害了人大監(jiān)督的威信。對(duì)此，該縣人大常委會(huì)在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高法律水平的同時(shí)，積極吸收法律專業(yè)人才充實(shí)司法監(jiān)督力量。一是注重借助司法單位力量，從公、檢、法在職人員中和律師隊(duì)伍選擇法律專家參與司法監(jiān)督。二是注重發(fā)揮離退休人員作用，從離退休司法人員中，聘請(qǐng)法律專家成立法律咨詢組，提高司法監(jiān)督水平。三是在司法監(jiān)督的實(shí)踐中，注意交叉聘請(qǐng)法律專家，讓參與調(diào)查視察的各方面法律專家方便說(shuō)、敢于說(shuō)、說(shuō)得實(shí)、說(shuō)得準(zhǔn)。如在對(duì)縣司法局律師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查中，縣人大常委會(huì)聘請(qǐng)了縣檢察院有關(guān)科室的檢察官參與調(diào)查工作；在對(duì)縣檢察院自偵案件的辦理的調(diào)查中，聘請(qǐng)了縣法院民事庭、刑事庭的法官參與調(diào)查；在對(duì)縣法院判處有期徒刑宣告緩刑案件的調(diào)查中，聘請(qǐng)了縣檢察院的檢察官和從事司法實(shí)踐的律師參與調(diào)查；在對(duì)縣檢察院公訴工作的調(diào)查中，還聘請(qǐng)了縣法院刑事庭法官和縣公安局分管刑偵工作的領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)查。專家的參與大大提高了司法監(jiān)督的針對(duì)性，一些較隱蔽的問(wèn)題通過(guò)專家的點(diǎn)評(píng)呈現(xiàn)在大家眼前。如在對(duì)縣檢察院公訴工作的調(diào)查中，參與調(diào)查的專家發(fā)現(xiàn)縣檢察院辦理的彭某搶劫案的起訴，沒(méi)有嚴(yán)格按照審理權(quán)限規(guī)定，報(bào)送市檢察院審查起訴，縣人大常委會(huì)就此專門(mén)下發(fā)了整改通知，縣檢察院在縣人大常委會(huì)會(huì)議上對(duì)此作了專項(xiàng)說(shuō)明。
及時(shí)發(fā)饋法：讓整改先行
如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不提，提了不重反饋，反饋了不重跟蹤問(wèn)效，那么監(jiān)督工作的力度和成效都將大打折扣。及時(shí)反饋法就是在專項(xiàng)調(diào)查結(jié)束后，立即當(dāng)面反饋發(fā)現(xiàn)的有待整改問(wèn)題，讓被監(jiān)督單位先行進(jìn)行整改，避免所存在的問(wèn)題進(jìn)一步積累升級(jí)；同時(shí)，在縣人大常委會(huì)審議并作出有關(guān)決議決定后，及時(shí)連同調(diào)查報(bào)告書(shū)面向被監(jiān)督單位反饋，限時(shí)整改，提高監(jiān)督的時(shí)效性和實(shí)效性。具體來(lái)說(shuō)：一是工作結(jié)束后進(jìn)行情況匯總，及時(shí)進(jìn)行當(dāng)面反饋。在各種調(diào)研活動(dòng)中，通過(guò)有效的監(jiān)督方式了解到一些情況后，該縣人大常委會(huì)及時(shí)進(jìn)行情況匯總和初次反饋。一方面將大家了解到的情況綜合起來(lái)，便于形成向縣人大常委會(huì)匯報(bào)的調(diào)研報(bào)告；另一方面，也能將大家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，提出可行性的建議和意見(jiàn)，便于被監(jiān)督單位開(kāi)展整改工作。情況匯總后，常委會(huì)內(nèi)司工委積極與被監(jiān)督單位進(jìn)行聯(lián)系，由常委會(huì)主任或分管副主任帶隊(duì)對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)面反饋，提出整改建議。二是常委會(huì)會(huì)議審議后，形成書(shū)面反饋意見(jiàn)，確保反饋的法律效力。當(dāng)面反饋后，常委會(huì)內(nèi)司工委要求被監(jiān)督單位將整改意見(jiàn)書(shū)面報(bào)縣人大常委會(huì)，連同工作匯報(bào)一并提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。常委會(huì)審議后，及時(shí)將會(huì)議的決議決定連 ……（未完，全文共2192字，當(dāng)前僅顯示1394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《信豐縣人大常委會(huì)“三法”并用力求司法監(jiān)督出實(shí)效》）