市農(nóng)開(kāi)辦2011年度工作總結(jié)及2012年度工作設(shè)想

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作成效顯著
（四）全力打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（固安）示范區(qū)
（五）務(wù)實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，采取有效措施，切實(shí)提高干部素質(zhì)和管理水平
二、主要做法
（一）注重“三個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）強(qiáng)化管理，完善制度，全面提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平
三、存在問(wèn)題
四、2012年工作設(shè)想
（一）集中力量，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
（二）明確重點(diǎn)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
（三）高標(biāo)建設(shè)，加快形成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（固安）示范樣板
（四）培扶結(jié)合，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平
（五）不斷完善，切實(shí)加強(qiáng)科技推廣項(xiàng)目管理
（六）強(qiáng)化措施，切實(shí)提高項(xiàng)目規(guī)范管理水平
（七）開(kāi)拓思路，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新
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市農(nóng)開(kāi)辦2011年度工作總結(jié)及2012年度工作設(shè)想


2011年，全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)能力，壯大蔬菜、畜牧和農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，為加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收做出了新的貢獻(xiàn)。
一、穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作成效顯著
（一）以改造中低產(chǎn)田為基礎(chǔ), 全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
全市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)堅(jiān)持把改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田列入全局工作的重中之重，凝心聚力、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。總結(jié)起來(lái)，主要在以下四個(gè)方面下了硬功夫：一是精心編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。在編制項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取部門和有關(guān)專家意見(jiàn)，通過(guò)典型解剖，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)布局、集中連片、高效優(yōu)質(zhì)的原則，明確提出了全年土地治理項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域與主要推進(jìn)措施。采取自下而上、上下結(jié)合的方法，科學(xué)地完成了編制任務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。把全市5540萬(wàn)元財(cái)政資金和8.15萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
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情況下，新增中央財(cái)政資金1.6億元建設(shè)設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目。為了抓住這個(gè)大好契機(jī)，爭(zhēng)取更多的中央資金，促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，我們明確了以省政府確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣為扶持重點(diǎn)，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)為主要途徑，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，在全市建設(shè)一批規(guī)模較大、科技含量較高、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，切實(shí)提高我市蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)水平。為把工作做實(shí)做細(xì)，我們會(huì)同財(cái)政局嚴(yán)格按照國(guó)家和省辦提出的立項(xiàng)要求對(duì)全市符合申報(bào)條件的企業(yè)（合作社）進(jìn)行了考察和資金審計(jì)，并按國(guó)家辦要求編制了項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，經(jīng)省辦組織專家評(píng)審和要件審核后，我市申報(bào)的9個(gè)項(xiàng)目有6個(gè)通過(guò)評(píng)審上報(bào)國(guó)家。這6個(gè)項(xiàng)目涉及大廠、香河、廣陽(yáng)、安次、固安五個(gè)縣（區(qū)），分別由3家合作社和3家企業(yè)承擔(dān)，總投資10706萬(wàn)元，其中財(cái)政資金5250萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌資金5456萬(wàn)元，擬新建廊坊40型日光溫室546棟，總占地2063畝。截止目前項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的95%以上，年底前全部竣工。
（四）全力打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（固安）示范區(qū)
在省辦和市委、市政府的大力支持下，我們抓住國(guó)家在環(huán)首都地區(qū)建立國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)的機(jī)遇，經(jīng)省農(nóng)發(fā)辦的精心指導(dǎo)和市、縣農(nóng)開(kāi)辦的積極努力，固安縣在全省幾個(gè)預(yù)選縣中脫穎而出，爭(zhēng)取到國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)項(xiàng)目�？偼顿Y3200萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)治理規(guī)模2.05萬(wàn)畝，涉及牛駝鎮(zhèn)的9個(gè)村街。6月28日，固安縣政府組織有關(guān)部門舉行了示范區(qū)建設(shè)開(kāi)工儀式。目前，項(xiàng)目區(qū)框架工程全面鋪開(kāi)，路基和路邊溝工程基本完成，其余工程將按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)施，預(yù)計(jì)年底硬化農(nóng)路42公里，完成100%，鋪設(shè)地下防滲管道91.2公里，完成80%；變壓器、輸電線路、植樹(shù)等工程完成任務(wù)總量的50%。
（五）務(wù)實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，采取有效措施，切實(shí)提高干部素質(zhì)和管理水平
以“效能廊坊”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量年”和資金管理“規(guī)范年”活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題教育活動(dòng)。認(rèn)真梳理項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題，逐條提出具體整改要求和措施，積極組織整改督查，督促相關(guān)問(wèn)題限期整改到位。進(jìn)一步完善項(xiàng)目和資金管理制度。針對(duì)全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，舉一反三，找準(zhǔn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)際，制訂完善了一系列農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法，建立了項(xiàng)目責(zé)任人制度，制訂了更具體可操作的辦法，有效提高了項(xiàng)目管理水平。
二、主要做法
（一）注重“三個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村要求統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，綜合考慮改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和改善農(nóng)民生活條件的統(tǒng)籌兼顧，不僅注重改善農(nóng)田水利的基本面貌，同時(shí)注意農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美化村容村貌的有機(jī)結(jié)合。特別是項(xiàng)目區(qū)道路、橋梁、綠化等工程建設(shè)，同時(shí)盡量滿足農(nóng)村交通、農(nóng)民出行和改善居民點(diǎn)生態(tài)環(huán)境的需要。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)。按照“依托龍頭建基地，圍繞基地扶龍頭”的原則，對(duì)土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、配套實(shí)施、相互促進(jìn)，堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造廊坊特色知名品牌。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范工程與一般土地治理項(xiàng)目相結(jié)合。堅(jiān)持兩個(gè)項(xiàng)目并行，主攻方向一致。將改造中低產(chǎn)田作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范為亮點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力提升農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)整體水平。
（二）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我市圍繞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃和布局產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，謀劃了環(huán)首都蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、京東南糧油加工產(chǎn)業(yè)帶、京東南肉牛養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶、京東南奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、京南肉雞產(chǎn)業(yè)帶、文安大城雜糧加工產(chǎn)業(yè)帶等。每個(gè)產(chǎn)業(yè)帶都有1-2個(gè)國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)作為龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動(dòng)中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社形成和壯大，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，完善了產(chǎn)業(yè)的相關(guān)鏈條。整體產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展反過(guò)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的思路，篩選符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、成長(zhǎng)潛力好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。先后選擇了三河匯福糧油有限公司、香河華香養(yǎng)殖有限公司、廣陽(yáng)京南食品有限公司、文安艷陽(yáng)食品有限公司、固安參花面粉有限公司等11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做為重點(diǎn)，集中連續(xù)扶持，盡快做大做強(qiáng)，發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。
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