創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題
（一）對(duì)社區(qū)警務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足
一是認(rèn)為社區(qū)警務(wù)太過超前，不現(xiàn)實(shí)
二是認(rèn)為社區(qū)警務(wù)和以前責(zé)任區(qū)警務(wù)沒有區(qū)別
三是認(rèn)為社區(qū)警務(wù)的成效就體現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)室建設(shè)上，而對(duì)社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)工作思之甚少
（二）規(guī)章制度不完善，重打擊輕防范，社區(qū)警務(wù)工作形式化
（三）社區(qū)群眾工作基礎(chǔ)薄弱
二、社區(qū)警務(wù)工作中存在問題的原因分析
（一）沒有正確理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵
（二）社區(qū)民警沒有真正認(rèn)清自身的職責(zé)
（三）沒有真正提高開展群眾工作的水平
三、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考
（一）轉(zhuǎn)變社區(qū)民警工作角色，構(gòu)建新型社區(qū)警民關(guān)系
（二）創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，明確社區(qū)警務(wù)工作重點(diǎn)
（三）提高社區(qū)民警做群眾工作的能力
四、結(jié)論
……
創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考

[摘要] 社區(qū)警務(wù)是全面提高社區(qū)防控水平的一條有效途徑，但在社區(qū)警務(wù)工作過程中，也凸現(xiàn)出諸多問題。本文試就當(dāng)前社區(qū)警務(wù)的工作中存在的問題進(jìn)行歸納和剖析，提出創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考。
　　[關(guān)鍵詞] 社區(qū)警務(wù) 公安工作 創(chuàng)新
　　
　　前言
　　實(shí)施是一場巨大而深刻的警務(wù)變革，是公安工作群眾路線傳統(tǒng)的回歸，也是全面提高社區(qū)防控水平的一條有效途徑。如何在有限的警li、財(cái)力和社會(huì)資源條件下，著力提高社區(qū)警務(wù)的工作效能，真正做到減少發(fā)案數(shù)，提高破案率，增強(qiáng)安全感，提升滿意度，是各級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍關(guān)注和積極探索的一個(gè)重要話題。本文試就當(dāng)前社區(qū)警務(wù)的工作中存在的問題進(jìn)行歸納和剖析，提出創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考。
　　一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題
　　目前，社區(qū)警務(wù)工作在全國范圍內(nèi)已全面鋪開，并取得了一定的成效。然而在社區(qū)警務(wù)建設(shè)過程中，雖然各地公安局在社區(qū)警務(wù)建設(shè)的硬件設(shè)施上不斷完善，可是社區(qū)民警的思想觀念
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警務(wù)工作“照葫蘆畫瓢”，工作上無特色、無創(chuàng)新，應(yīng)付式工作。
　�。ㄈ┥鐓^(qū)群眾工作基礎(chǔ)薄弱
　　社區(qū)群眾和社區(qū)民警雙方互知率不高，群眾主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)反映情況少，積極提供線索少，影響辦案的進(jìn)度。此外，在社區(qū)警務(wù)工作中，群眾工作難做，特別是民警在辦理一些疑難案件時(shí)，常常感到孤立無援。民警在社區(qū)可以說無根無基，依靠的力量僅局限于社區(qū)黨政干部和治保人員。
　　二、社區(qū)警務(wù)工作中存在問題的原因分析
　　針對(duì)當(dāng)前社區(qū)民警在思想觀念以及工作方法上所存在的問題，筆者認(rèn)為其主要有以下幾方面的原因。
　�。ㄒ唬]有正確理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵
　　許多民警認(rèn)為社區(qū)警務(wù)就是體現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)上，這是對(duì)社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵還未真正理解的體現(xiàn)。社區(qū)警務(wù)工作強(qiáng)調(diào)民警和群眾的互動(dòng)，社區(qū)警務(wù)的主體除了警察部門各警種外，還包括社區(qū)基層黨政組織、社區(qū)自治組織等。社區(qū)民警的職責(zé)包括搜集掌握信息、加強(qiáng)人口管理、組織群防群治、嚴(yán)密治安管理、熱情為民服務(wù)等，核心是構(gòu)建和諧警民關(guān)系，把有限的警li和無限的民力結(jié)合起來，建立完善社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，減少和控制社區(qū)犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和平安保障。因此，社區(qū)民警的職責(zé)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)范圍。
　�。ǘ┥鐓^(qū)民警沒有真正認(rèn)清自身的職責(zé)
　　由于沒有真正理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，因此部分社區(qū)民警對(duì)自身的職責(zé)不甚清楚，從而造成工作思路不清晰，工作分不清輕重緩急的局面，致使工作安排不科學(xué)，浪費(fèi)了時(shí)間和精力，卻取得預(yù)期的成效。此外，由于警li緊張等因素的制約，社區(qū)民警無法保證社區(qū)民警下轄區(qū)時(shí)間，社區(qū)警務(wù)工作水平難以提高，特別是社區(qū)民警必須熟悉轄區(qū)多少人，對(duì)常住人口“四知”程度要達(dá)到多少等的要求客觀上是達(dá)不到的。
　�。ㄈ]有真正提高開展群眾工作的水平
　　社區(qū)警務(wù)工作，說到底就是群眾工作。但是，相當(dāng)一部分社區(qū)民警在工作過程中，沒有將熱情為民服務(wù)作為開展群眾工的出發(fā)點(diǎn)，不會(huì)密切聯(lián)系群眾，工作方式簡單、僵化，多流于表面和形式，得不到群眾的支持和配合，從而造成群眾工作開展難得局面。
　　三、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考
　　不斷完善的社區(qū)警務(wù)建設(shè)將為公安派出所基層基礎(chǔ)工作的開展搭建有效的工作平臺(tái)，社區(qū)警務(wù)工作的前移，為聯(lián)系群眾、深入群眾、依靠群眾開展公安基層基礎(chǔ)工作提供了有利的條件。針對(duì)目前的治安形勢以及公安機(jī)關(guān)在社區(qū)警務(wù)建設(shè)過程中所存在的問題，筆者要使社區(qū)警務(wù)工作真正成為實(shí)現(xiàn)治安進(jìn)步新目標(biāo)的重要切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變社區(qū)民警工作角色，構(gòu)建新型社區(qū)警民關(guān)系
　　隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)作為集管理、服務(wù)、公益、福利等多種社會(huì)行為于一身的綜合體，成為新的居民集群單位，其管理_更為健全，涉獵內(nèi)容更為廣泛，綜合功能日趨完善。社區(qū)民警必須面對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的社區(qū)公眾，完成從“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)換，由“管人者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)者”，把社區(qū)居民當(dāng)作服務(wù)的對(duì)象，以人為本，與社區(qū)的方方面面進(jìn)行交往、溝通，最大限度地取得理解和支持、協(xié)商和合作，構(gòu)建起符合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的新型社區(qū)警民關(guān)系。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，明確社區(qū)警務(wù)工作重點(diǎn)
　　首先，要進(jìn)一步改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化警li配置。要按照“警li下沉、保障下傾、權(quán)利下放、管理前移”的思路，把警li最大限度地放在基層，優(yōu)先滿足派出所社區(qū)民警的需求，從根本上解決因警li少而沉不下去的頑癥。要敢于打破社區(qū)民警“一刀切”的配置原則，科學(xué)劃分警務(wù)區(qū)，因地制宜地按實(shí)際需要配置警li，對(duì)民警管 ……（未完，全文共3783字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考》）