我省信用聯(lián)社信訪穩(wěn)定工作探索實(shí)效

扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作 推動(dòng)和諧健康發(fā)展
——我省信用聯(lián)社信訪穩(wěn)定工作探索實(shí)效

多年來，信訪工作因其棘手、敏感、復(fù)雜，曾被人冠以“天下第一難”之稱，很多接訪人員一聽到信訪、上訪就頭疼。但也有人以為，對(duì)我們農(nóng)信社來講，信訪工作就是“一張報(bào)紙一杯茶”人民群眾來了“聊聊天”，只要把上訪人員勸回家工作就完成了。
筆者認(rèn)為，信訪是農(nóng)信社文明服務(wù)、反腐倡廉、內(nèi)部管理的“晴雨表”，是改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、人本建設(shè)的“助推器”，更是密切客戶關(guān)系、加深合作交流的“連心橋”。隨著農(nóng)信社改革發(fā)展的深入推進(jìn)，各類深層次問題、新矛盾糾紛日益顯現(xiàn)。農(nóng)信社信訪工作雖不是“天下第一難”，但也不僅僅是“聊聊天”的事了。實(shí)踐表明，在處理信訪事件的過程中，通過耐心、周到、合理的解釋，客觀、公正、徹底的查處，能夠使大多數(shù)問題得到圓滿解決，這既能起到維護(hù)信用社內(nèi)部穩(wěn)定、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力的作用，又能達(dá)到化解矛盾、解決糾紛和維護(hù)合理權(quán)益的目的。這就勢(shì)必要求我們要把信訪維穩(wěn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)一方穩(wěn)定，為全省農(nóng)信社跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

“信訪問題”產(chǎn)生根由
**省農(nóng)村信用社現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略787字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了專（兼）職信訪工作人員。確立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、辦理人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)親自過問、簽批、審閱來信來訪，親自協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。推行信訪信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信訪工作體系，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪格局。

“信訪積案”及時(shí)化解
近年來，重復(fù)訪作為“信訪積案”成為信訪工作中的最突出問題，始終沒有得到妥善解決。今年1- 月份，省聯(lián)社接待處理的000件群眾來訪中，重復(fù)訪000件，占比00%，形成這一局面的原因主要是有些信訪問題長期得不到解決，使小的矛盾拖成大問題，簡單的問題演化成復(fù)雜問題，不但引起群眾不滿，而且增加了大量工作和成本。如，某聯(lián)社在執(zhí)行內(nèi)部退養(yǎng)政策時(shí)，在個(gè)別職工未簽內(nèi)退協(xié)議的情況下，強(qiáng)行為他們發(fā)放了內(nèi)退工資，導(dǎo)致員工多次集體來省上訪。事件發(fā)生后，省聯(lián)社及時(shí)安排信訪辦會(huì)同相關(guān)部門到該市進(jìn)行了長達(dá)十幾天的現(xiàn)場督導(dǎo)，通過深入調(diào)查分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究解決措施，與信訪人見面溝通，最終妥善處結(jié)了長期困擾該市農(nóng)信社的信訪難題，消除了信用社內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。
為認(rèn)真解決好“信訪積案”問題，省聯(lián)社對(duì)來省兩次以上的重復(fù)訪案件進(jìn)行一次全面梳理，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)那些“釘子戶”、“骨頭案”，專門組織專家小組進(jìn)行會(huì)診，集思廣益，積極尋找突破口，使“信訪積案”問題得到妥善解決。
省聯(lián)社按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的思路推行領(lǐng)導(dǎo)包案和承諾制。各辦事處、市聯(lián)社對(duì)解決重復(fù)訪的“信訪積案”問題，要向省聯(lián)社作出承諾，凡年度內(nèi)重復(fù)訪問題未得到有效化解，信訪人仍然來省上訪的，省聯(lián)社將從嚴(yán)問責(zé)，對(duì)化解工作突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，實(shí)行信訪工作“一票否決制”，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生重大信訪問題的單位，不僅取消評(píng)先資格，而且作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子提拔晉職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
全省各級(jí)信用社還結(jié)合各自實(shí)際，相繼制定出臺(tái)了一系列信訪工作監(jiān)督制約機(jī)制。如 、 等地與縣級(jí)聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人簽訂了《信訪工作責(zé)任書》，明確了責(zé)任范圍和考核目標(biāo)。部分市信用社還要求轄內(nèi)縣級(jí)聯(lián)社一把手年初預(yù)交00萬元的信訪穩(wěn)定工作保證金，年度內(nèi)沒有出現(xiàn)重大信訪問題的，全額返還保證金，另外獎(jiǎng)勵(lì)00萬元。反之，扣除保證金，并視問題輕重予以罰款。
對(duì)于重點(diǎn)信訪問題，省聯(lián)社深入責(zé)任單位，與基層信用社一起查找問題原因和癥結(jié)所在，提出有針對(duì)性、可操作性的督導(dǎo)意見和處結(jié)措施。目前，省聯(lián)社共梳理出00件重點(diǎn)信訪積案，對(duì)這些時(shí)間跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的重點(diǎn)信訪積案，相關(guān)機(jī)構(gòu)逐一分析案情，制定化解措施，明確化解責(zé)任，經(jīng)過各級(jí)共同努力和帶案下訪，破解難題，00件重點(diǎn)信訪積案全部得到化解，無發(fā)生一起_上訪積案，群眾滿意度大大提高。

“公開接訪”傾聽呼聲
“對(duì)初訪者像熟人一樣，對(duì)重訪者像朋友一樣，對(duì)老弱病殘者像親人一樣，對(duì)提出問題建議者像客人一樣”——為接待和處理好人民群眾的來信來訪，省聯(lián)社在“公開接訪”對(duì)每位來訪者做到“四個(gè)一樣”，使信訪群眾“見到了想見的人、說出了想說的話、解決了想辦的事”。
為此，省聯(lián)社專門制定印發(fā)了《**省農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪的任務(wù)目標(biāo)、接訪范圍、接訪次數(shù)和時(shí)間，以及接訪的形式和程序。確定每個(gè)月的第 周周 為全省農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪日。省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪每月不少于 次；市級(jí)農(nóng)村信用社每月不少于 次；縣級(jí)農(nóng)村信用社每月不少于 次。突發(fā)、緊急問題隨時(shí)接訪。
同時(shí)，還建立了聯(lián)席接訪制度。根據(jù)信訪群眾反映的具體問題，按照“聯(lián)席接訪、歸口調(diào)處、集體‘會(huì)診’、限期辦理”的基本要求，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參加，共同研究解決問題的方案措施，明確具體承辦責(zé)任主體，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪受理的信訪問題，按照“誰接訪，誰負(fù)責(zé)落實(shí)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三親自、四承包”措施。“三親自”即：親自研究分析、親自化解疏導(dǎo)、親自協(xié) ……（未完，全文共4374字，當(dāng)前僅顯示2209字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我省信用聯(lián)社信訪穩(wěn)定工作探索實(shí)效》）